近年来,公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,推动清廉公司建设全面提质增效,构建“14226”清廉模式,将清廉公司建设融入和服务重大项目建设中心工作中,为重大项目建设注入“廉动力”,护航重大项目建设提质增效。
一、主要工作情况
(一)清单式推进清廉建设,持续构建“14226”清廉模式。公司党委聚焦“一条主线”“四责联动”“两个维度”“两个重点”“六廉行动”,构建“14226”清廉模式,拧紧重大项目风险防范“廉洁阀”。“一条主线”贯穿始终。认真贯彻落实党的二十大精神这条主线,坚定不移把全面从严治党摆在突出位置,确保清廉建设始终沿着正确的政治方向前进,主动对标对表清廉全省、清廉国企、清廉机场建设的部署要求,形成推动“清廉公司”建设提质增效4个方面14项任务33条行动举措任务清单,推动清廉建设在公司落地见效、开花结果。“四责协同”贯通联动。坚定不移落实全面从严治党政治责任,推动党委主体责任、书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”和纪检监督责任四责协同贯通联动,以部署明责任、述责传压力、检查促守责、考核保尽责。开展“党组织书记领办改革发展重点项目”,举行“六比六创”劳动竞赛,实施绩效监督考核,落实安全责任与廉洁从业“双签字”,努力实现“双优”,即工程优质、队伍优秀。“两个维度”同向发力。深刻把握清廉公司建设“全面”“深化”这两个维度,将廉洁风险防范覆盖到项目、延伸到部室、责任到个人。认真开展党纪学习教育,坚持“一月一警示”,组织“清进项目,廉润公司”主题党日活动,落实谈心谈话制度,倡导家庭助廉,与参建单位进行廉洁共建,确保纪律教育、警示教育、廉洁教育全覆盖、有成效,推动以清为美、以廉为荣的价值取向深入人心。“两个重点”相融共促。聚焦“廉洁用权、作风建设”这两个重点,确保权力在阳光下运行,项目在廉洁中推进。在廉洁用权上,用制度管权管人管事,修订完善“三重一大”、招标、采购、签证等相关制度84项,织密廉洁风险防控网。在作风建设上,坚持目标导向、问题导向,主动作为、发扬斗争精神,在全市机场改扩建工程(二跑)和全市机场T3航站区及配套设施工程(T3)项目设计优化中取得突出成果。“六廉行动”彰显成效。清单化推进清廉建设,先后开展“廉”管家、“廉”盟、“廉”防线、“廉”内助、“廉”宣传、敲“廉”钟的“六廉行动”,涵盖打造清廉机场建设示范点、清廉工程创建工作室等,有效依托工地上的“点”,带动项目上的“线”,全面推动清廉公司建设提质增效。2023年10月,公司荣获清廉全省建设领导小组颁发的“清廉全省建设工作先进集体”称号,今年1月入选全区清廉国企建设示范单位推荐名单,清廉公司建设取得初步成效。
(二)全面推行廉洁风险防控“4检”工作法,不断织密廉洁风险防控网。廉洁风险排查可持续化。主动识别机场建设过程中可能存在的廉洁风险点,包括投标采购、资金管理、工程质量、设计变更等环节,先后4次动态更新项目建设廉洁风险点和防控措施,发现19个工程领域廉洁风险点、采取27项防控措施,完善制度建设16个,开展专项监督检查5次,印发《廉洁风险专项监督检查工作方案》《关于进一步加强日常监督和廉洁风险排查工作的通知》,进一步加强机场工程建设领域廉洁风险动态排查、识别和防控。廉洁风险识别可视化。设计了风险评估模型,对识别出的风险进行量化评估,确定高、中、低三个风险等级,形成《公司廉洁风险点排查及防控措施一览表》《公司廉洁风险专项监督检查清单》。廉洁风险排查全面化。大力推行廉洁风险防控“4检”工作法:一是公司各部室每月重点排查;二是公司专项监督检查组每季度分批排查;是公司各部室每月重点检;二是公司专项监督检查组每季度分批检;三是派驻纪检组和集团公司每半年全面检;四是过程审计单位外部检,针对排查问题及时采取切实可行的防范措施,做到防患未然。
(二)强化风险防控,过程管理明细化,保障“清廉本色”清廉还需要透明化。积极打造“四控两管”(即控制好质量、进度、投资、安全,抓好信息管理和合同管理)模式。抓关键、管重点,突出强化对工程质量、进度、投资、安全和合同等方面的监督管理,建立项目设计管理、进度管理、质量安全管理、廉洁防控等方面的工作制度。对重大项目实施“147”专项监督工作模式。建立健全“纪检+业务”联动监督机制,联合监理、设计、施工等各方参建力量,发挥各自优势,形成监督合力。坚持工程合同和廉洁承诺同步签订、技术交底和廉洁交底同步开展、建材质量和廉洁监督同步进行、工程质量和廉洁工程同步验收“4个同步”监督。明确工程项目设计、招投标、施工、资金拨付等7个重点环节监督流程,健全廉政风险防控机制,全过程监督助推重大项目跑出“加速度”。
(三)强化督导检查,文化宣教常态化,打造“清廉特色”集团公司派纪检专员进驻公司,深入一线开展近距离、“嵌入式”驻点监督,监督清廉建设建设与工程建设同步推进。清廉公司建设领导小组下设清廉建设专班,落实清廉建设督导检查工作,既督责任落实、措施落地,又督工作进度、清廉成效。
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