X是X19个百万人口丘陵大县之一，人口多、基础差、底子薄、欠发达，经济发展和维护稳定的压力一直较大。近年来，X县委、县政府紧扣“科学发展，社会和谐”这个主题，坚持“两手抓，两手硬”，主动作为，解决问题，从源头预防和化解了大量矛盾纠纷，包案处理了一批疑难复杂信访案件，巩固和发展了信访形势趋稳向好的有利势头。今年1-9月，化解年限在1年以上的各类信访积案282件，60件重点信访积案，已结案57件，息访息诉22件，结案率达95%，息访息诉率达37%，成功化解矛盾纠纷3048件，成功化解率达 95 %以上。我们的主要做法是：
一、增强大局意识，加强组织领导，始终把群众信访工作为全局工作的重中之重
县委、县政府始终坚持把群众信访工作作为构建社会主义和谐社会的基础性工作来抓，把安民工作作为促进和谐稳定的关键环节来抓，牢固树立“抓信访就是抓稳定、抓稳定就是抓发展”的意识，把群众信访工作把与“加快建设灾后美好新家园，加快建设X经济强县”任务相结合，与经济社会发展同部署、同推进、同落实。县委书记、县长坚持亲自抓群众信访工作，并安排得力的班子成员分管，镇乡党政一把手、村两委主要负责人直接抓信访稳定工作，形成了从县到村“三级”主干线抓群众信访工作的领导机制。县委常委会、县政府常务会多次专题研究群众信访工作，坚持每年召开高规格的全县群众信访工作大会，进行专项部署，全县机关行政效能、思想解放大讨论等性重要活动均将联系群众、服务群众、解决问题、促进和谐作为重要实践载体和检验内容，确保了群众信访工作思想认识到位、组织领导到位、责任分解到位、保障措施到位。各阶段主要群众信访工作全部实行县委、县政府统一部署，县委常委分片包干负责，乡镇、部门齐抓共管，一抓到底的落实机制，具体工作督查到村社，详查到个案和人头，有效地保证了各项工作落实。
二、强化责任落实，推进事要解决，努力增强群众信访工作实效
四、坚持与时俱进，推进机制创新，努力增强群众信访工作活力
坚持一手抓传承，一手抓创新，在继续推行领导接访、干部下访、机关干部联系困难群众、部门联镇包村等原有制度的基础上，积极适应群众工作新形势，创新群众工作理念，探索群众工作新思路、新机制，不断增加群众工作新的生机和活力。一是建立社会稳定风险评估机制。县委常委会议、县政府常务会议等重要会议群众工作局必须参加，确保群众工作局对全县大事、要事的掌握。重大决策制定、重大项目实施均由群众工作部门提前介入，牵头组织群众走访、问卷调查，进行社会稳定风险评估并向县委、县政府作出建议，从而使政府决策真正体现群众意愿，从源头上预防和减少信访问题发生。今年以来，县委、县政府在研究城市道路建设、城区旧城改造等涉及群众重大利益工作时，均要求群众工作部门提前介入，为县委、县政府决策提供参考。二是建立群众工作定期汇集分析机制。建立信访和群众工作信息台账、民生项目台账、惠民帮扶台账，实行月报、季度、年度分析报告制度，县委、县政府定期研究群众工作动态信息、民生工程推进情况、帮贫扶困情况，分析群众所需、所想和思想动态，及时调整工作思路和举措。三是建立巩固稳定增长群众信访工作经费保障机制。在财力十分紧张的情况下，全面加强乡镇群众信访工作体系建设，在乡镇建立群工办、村（社区）建立 站，社（组）落实信息员，工作经费列入财政预算。同时，设立群众信访工作专用资金，并纳入财政预算，实行专户、专款、专用，年终结转留用，用于解决突发性和疑难信访问题，保证了群众工作的正常开展，今年1-9月，全县财政投入1259万元，部门投入646万元，用于“事要解决”。四是建立科学的群众信访工作考核激励机制。出台了《党政信访工作目标考核办法》和《村(居)组织及村(居)干部群众工作目标考核办法》，落实了党政“一把手”负总责，其他领导和干部“一岗双责”的群众工作责任制，将信访和群众工作纳入县委对部门、乡镇的目标考核，与领导班子年度考核和干部任用挂钩，并实行“一票否决”。坚持正确导向，引导基层干部做好群众信访度作，县委、县政府每年对群众工作进行一次总结表彰，对成绩突出的乡镇、部门和个人给予表彰奖励；重视信访和群众工作干部的使用，对政治素质好、业务能力强、工作成绩突出的，及时提拔重用。
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