20X年，X区以获批成为全国第二批农村改革试验区为契机，坚持以改革为动力，全区141个村于20X年全覆盖完成了农村集体资产股份制改革，着力为“插花”X地区壮大村集体经济探索了新路，推动了农村集体经济从无到有，不断壮大，有力助推了乡村振兴。
一、规范“四个步骤”，夯实集体经济发展基础
在明晰集体产权的基础上，组建村集体经济股份合作社，完善法人治理结构，推动集体经济组织规范化运行。一是全面清产核资。在“五权同确”的基础上，按经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行清产核资，全区有集体资产约9.07亿元。二是确认成员身份。以户籍为基础，按原始取得、法定取得、申请取得和成员资格保留四类，界定集体经济组织成员，全区共确认集体经济成员25.14万人。三是实行股权量化。将经营性资产按每人一股设置“人头股”，对财政专项扶贫资金设立“扶贫股”。全区共量化人头股、集体股、林木股26.09万股。探索的“三化”模式（承包土地股权化、集体资产股份化、农村资源资本化）被纳入全国农村改革十大经典案例。四是完善治理结构。出台《农村集体经济组织股份合作社登记管理办法》，全区141个村在工商部门注册成立了农村集体经济股份合作社。充分发挥基层民主，公开表决通过改革方案、选举办法及合作社章程，选举产生理事会、监事会。鼓励农村致富带头人、返乡创业农民工、青年大学生或村“两委”干部等优秀人才担任合作社理事长、监事长，发挥好带头人作用。
二、健全“四项机制”，强化集体经济政策保障
四、配套“三类服务”，提升集体经济发展水平
结合农村改革，不断完善供销服务、产权流转服务和农村金融体系等。一是开展供销服务。探索“区农合联+集体经济组织+农户”模式，建立起“生产、销售、信用”合作的“三位一体”新型经营服务体系，提高生产、销售组织化程度，降低生产成本，提高抗风险能力。由区农合联注册“忆常心”品牌，统一收购、加工、包装19个X村稻谷。二是开展土地流转交易服务。开展农村土地承包经营权、林权、集体建设用地使用权等产权交易服务以及农村产权评估、抵押、担保等中介服务。目前，全区进入交易服务中心公开挂牌流转土地30192亩。三是开展金融服务。为缓解融资难题，出台了农村土地承包经营权抵押贷款“一方案五办法”，与邮储银行等合作设立350万元风险保障基金池，目前累计发放各类贷款7322万元。加强产业资金互助，组建了江龙水产、君亮养殖两家农村资金互助社，吸纳集体经济组织和各类农业新型经营主体161户。
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