在2024年“五社联动”推进基层社区治理专题培训会上的辅导报告
同志们：
社区作为社会治理末端、服务群众的最前沿，是基层社会治理创新的重要突破口，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保证。2021年，中共中央、国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中明确指出，要依靠“创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制”补齐社区治理短板，释放基层自治新效能。从强调人民性的治理目标切入，“五社联动”基于链接多元治理主体的核心主线，构建符合集体规范与文化认同的治理秩序，从而明确以“项目制”模式进行具象化推动。这一运行脉络所反映出的内涵演绎，为构建现代化社区治理共同体、展现治理新形态提供了路径指引。借此机会，由我为大家作一堂专题报告，与同志们共同探讨交流。
一、以“五社联动”治理目标现代化诠释“人民性”理念
策划反馈：“项目制”的核心步骤。在策划阶段发挥各利益相关方优势，是项目实施的有效保障。在这一过程中，社会组织、社区能人、慈善机构等利益主体聚焦核心问题，围绕助老、爱幼、扶贫等主题设立项目，积极发挥谋划作用，并通过“微创投”“微基金”等资源筹集形式组织推动。在推动中，无论以哪一方为主导，都需要明确项目本身的实施周期、达成愿景以及相关方责任，从而完成项目与资源的衔接与匹配，有效提升团队对战略选择、决策程序等项目实施过程的规范与完善。为保障项目的持续运作，反馈阶段至关重要。基于横向合作机制搭建起来的联动平台，有着平等、自愿的良好基础。为此，及时、准确地公开项目推进信息，接受社区监督与评议，有助于利益相关方及时对项目进行修正与总结，以正向的循环式反馈推动项目可持续开展。“五社治理”绩效的产出不仅驱动社区“两委”生成内在治理动力，更增进了居民对社区的情感认同与政治认同，筑牢了基层治理根基。
我就讲这么多，谢谢大家！
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