x县地处x母亲河湘江的源头,是全球候鸟9条主要迁徙通道之一。x县人民法院聚焦“湘江源头”和“千年鸟道”特殊地位,把抓党建与抓生态执法深度融合,围绕引领力、谋划力和履职力抓党建,探索打造“党建红+x蓝”品牌,持续坚定护航信念、壮大审判力量、严惩破坏生态犯罪,坚决扛牢法治护航生态环保的政治责任,取得了良好成效。近3年来,先后审理、执行涉环境资源刑事、民事、行政案件300余件,4起案件分别入选全国全省典型案例,1起污染环境刑事附带民事公益诉讼案件庭审获评为“全省法院优秀庭审一等奖”。
一、“三蓝大地”有短板
x县地处x母亲河湘江的源头,涵养了湘江的“第一滴水”,是全球候鸟9条主要迁徙通道之一,素有“千年鸟道”之称。因“天蓝、山蓝、水蓝”的“x蓝”,被誉为“三蓝大地”。近年来,x县人民法院生态环境司法保护工作虽然取得了长足进步,但还存在环境资源审判机制与“源头地位”不相适应、干警履职能力素质与“源头责任”不相适应、社会公众环保意识与“源头自觉”不相适应等问题和短板。2016年至2020年,年均办理生态环保案件不足20件。对此,x法院把抓党建与抓生态执法深度融合,探索打造“党建红+x蓝”品牌,持续扛牢法治护航生态环保的政治责任。
二、“三聚焦”初亮剑
审判执行机制能动创新。顺应司法改革大势,环境资源案件“三合一”审判机制改革、跨区域跨部门“司法协作”共建深入推进。探索适用“惩处犯罪+修复性司法实践”审判执行机制,在判令破坏者承担刑事责任的同时,责令其采取补种复绿、增殖放流、劳务代偿等方式恢复原状、修复生态。《法治日报》《人民法院报》《新x》《x法治报》等中央和省级媒体先后深入x,对法院经验做法进行集中采访报道。
全民守法意识持续提升。3年来,先后开展送法普法、环保法律讲座和咨询活动70余场,发放宣传资料2万余册,印发专题布告4期1.2万份。常态化开展“法院开放日”活动,先后召开征求意见座谈会等30多场次,邀请人大代表、政协委员等社会各界人士旁听庭审2000人次,开展庭审教育70场次,不断凝聚全民守法合力。
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