关于城市风貌建设管理调研情况的报告

根据县委安排,6月12日至19日,县政协组织部分政协委员、住建、自规、城管执法等部门,成立5个专班深入xx、xx、xx、xx、xx社区走访调研,现场调研市政建设情况,召开民意恳谈会,广泛征集政协委员、社区干部、市场主体、居民代表对城市风貌、城市建设、城市管理等方面意见建议。

一、走访调研发现主要问题

(一)基础设施配套还有短板。一是充电桩配套不足。委员们走访发现,除了近几年新建小区外,老旧小区很少配套充电桩设施,电动车飞线充电问题突出,加快充电桩建设是居民们迫切需要解决的问题。滨河花园小区居民曹成忠说:“都知道飞线充电有安全隐患,但不充车子用不了,要想解决这个矛盾,还得尽早配套充电桩。”二是天然气覆盖不平衡。县城居民约2.8万户,已开通天然气1.6万余户,未开通的主要集中在明清、城西、北大街等片区部分区域和老旧小区,走访中居民们对开通天然气的呼声较高。三是合表用电存在矛盾。调研发现,在过去的行政企事业单位家属院、背街小巷、老旧小区还存在多户共用一块电表现象,这种方式难以适应阶梯电价政策,既加重了电网企业负担,也不利于社会和谐。城西社区xx路小区居民彭文明说:“县精神卫生中心家属院十几户居民共用一块电表,线径小且线路老化,导致电损高、跳闸停电频繁,用户平摊电费,电价不透明,因用电问题经常引发邻里矛盾,造成物业收费难、管电难。”四是公共交通不便捷。县政协常委杨龙坤反映,城区公交车车次少,候车时间长,换乘难,北大街至明清片区没有设置公交路线,尤其老年人出行不便。五是供水管网改造不彻底。我县自来水主管网建于上世纪80年代,寿命50年,已使用40余年,铁管材质生锈影响水质,且管道主要分布在人民路,部分区域埋管较浅,车流量大、施工点多,管道破裂风险较大。目前纵横大道备用主管道已建成,但未和人民路主管道连通,造成管道闲置。

(二)老旧危房存在隐患。一是老旧小区改造重表轻里。老旧小区改造涉及供水、供电、雨污分离等隐蔽工程较多,施工方只注重刷墙面、铺路面,排污管道不畅、消防通道拥堵等问题没有有效解决。望都小区居民贺荣清反映,小区越改越糟,改造前老街下街头污水管网从来没堵过,改造期间因施工不科学,下游接口高于上游出口,致使污水回流沉淀、管道堵塞破裂,漫溢整条街道,后来重新疏通更换管道。石油家属院居民曾照华吐槽:“小区各种强弱线路、废弃网线纵横交错,改造时虽然安装了管线,但线路一直没有入管入盒,施工队把各种‘蜘蛛线路’捆绑扎把,前不久有一住户因此线路失火。”老旧小区改造是城市更新的重要民生工程,更是民心工程。如何把好事办好?居民们希望,要多听业主意见,让业主参与工程建设质量监督。二是危房拆迁进度缓慢。施洋路居民刘吉新反映,与他的住房仅有一墙之隔的91号房屋墙体倾斜,存在安全隐患。北大街社区居民邹功旭说:“光明巷口一排危房已经被征收几年了,居民也都搬走了,房屋到现在还没有拆除,既不好看,也不安全。”县政协委员徐东表示:“当前拆迁进度慢,主要是户主补偿要得太高,拆迁难度大,要加大拆除力度,尽快消除隐患。”三是私搭乱建屡禁不绝。调研组实地走访发现,私搭乱建在老旧小区尤为严重,有的在楼顶私自加层,房屋承重堪忧;有的在楼顶搭建棚舍养鸡种菜,影响楼栋防水和人居环境。县政协常委贺贵修反映,西关社区物资局家属院私搭乱建影响小区环境,还存在安全隐患。四是墙砖脱落急需治理。委员们走访千福小区至滨河花园小区发现,住宅楼已多处出现墙砖、墙皮松动、脱落,该路段紧邻纵横大道人行道,沿街商户多,人流客流车流量大,急需尽快清除隐患。

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(四)围绕管理做好文章。一是群众参与常态化,广泛征集群众意见,汇聚群众智慧,凝聚群众共识,邀请群众监督管理,实现城市建设人人参与,建设成果人人共享。二是小区管理精细化。探索社区治理先进路径,拓展网格职能,整合网格资源,为居民提供便捷、精准服务。规范“三无小区”管理,通过社区、包联单位、网格员扶持和指导,发挥党员干部先锋模范作用,引导居民共治共管。整合周边小区资源,建立联合物业管理,实现社区管理专业化和自治化。三是车位整合智能化。盘活闲置停车资源,鼓励引导小区停车场有偿对外开放,坚决查处车位只售不租和挪作他用等不良行为。推动联网改造,对有条件的停车场接入“畅行车城”小程序,实现市民一键导航寻位、空余车位查询、离线快捷支付等智慧停车功能。

(五)围绕市场做好文章。坚持以农贸市场为主导、超市门店为基础、潮汐摊位为补充的思路,推进全县农贸市场建设,健全蔬菜供应流通体系。一是优化空间布局。综合考虑人口密度、服务半径、消费需求等因素,在城西片区、明清片区、莲花片区等确有迫切需求的区域,新建便民菜市场,确保覆盖区域内群众10分钟能通达,让菜农愿意进、群众方便进、人气留得住、发展能长久。二是设置潮汐摊位。坚持源头治理、堵疏结合,在菜农自发聚集区域,选择合适位置设置潮汐卖菜摊位,实行定时、定点管理,体现城市温度。三是加强日常服务。以全县机构改革为契机,发挥乡镇、社区作用,建立健全日常巡查、驻场管理、督导检查等机制,保证食品安全、环境卫生、周边秩序,强化常态化动态化管理,为菜农经营、群众生活营造环境、提供便利。

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