摘 要：党的二十大报告提出职普融通、产教融合、科教融汇的“三融”国家战略，明确了新时代职业教育体系建设改革的新目标与新任务，对优化职业教育类型定位和职业教育高质量发展具有重要的意义。新时代背景下，职普融通、产教融合、科教融汇的时代要义旨在以“融”之理念与方式，达到“通”“合”“汇”之目标要求。“三融”战略是一项涵盖多主体、跨越多领域的复杂工程，面临着评价供给不足、评价调控不够、评价导向偏离导致的职普分离、产教疏离、科教分流的新挑战。随着《深化新时代教育评价改革总体方案》的出台，我国教育评价进入新的历史阶段，不仅强调“破立并举”以扭转不科学的评价导向，而且将全面引领教育领域的深刻变革，激活现代职业教育体系建设改革的新动能。全面推进职普融通、产教融合、科教融汇，必须抓牢新时代教育评价改革的赋能契机与有力支点，以完备的评价制度供给，重塑职普等值的人才发展观，构建职普纵横融通的新体系；以全面的评价调控力度，有效调适产教的多重逻辑冲突，形成产教融合共生的新生态；以科学的评价目标导向，矫正科教多层分流的状态，创造科教力量融合汇聚的新优势。
关键词：教育评价改革；职普融通；产教融合；教融汇；职业教育体系建设
一、新时代：职普融通、产教融合、科教融汇的战略部署
习近平总书记在党的二十大报告中强调“推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”（新华社，2022），首次提出职业教育的“三融”国家战略。随后，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（以下简称《意见》），进一步明确了“三融”战略的任务和目标，提出要“以深化产教融合为重点，以推动职普融通为关键，以科教融汇为新方向，充分调动各方面积极性”，“有序有效推进现代职业教育体系建设改革，切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠”（中华人民共和国中央人民政府，2023）。“三融”国家战略是党中央在教育强国、科技强国、人才强国建设背景下作出的重要部署，是加快建设高质量教育体系的重要举措，对优化职业教育类型定位和职业教育高质量发展具有极其重要的意义。如何有效推进“三融”战略成为学界关注的热点问题。从已有研究来看，关于“三融”的研究视角主要聚焦于职业教育系统内部，研究思路主要集中于逻辑演绎层面，学者们或从“一统三融”背景讨论职业教育类型定位的发展逻辑（匡瑛等，2023a）和现代职业教育体系改革的思路举措（匡瑛等，2023b），或从“三融”战略整体层面探究其推进机制（钟祖荣，2023），抑或分别从职普融通、产教融合与科教融汇的个别视角研究其推进策略。作为国家战略部署的重要内容，“三融”既是职业教育的重要命题，也是教育系统的重要议题，还是一项复杂的系统工程，面临着诸多新的挑战。全面推进“三融”战略既需要深厚的学理支撑，还需要跳出职业教育范畴，突破线性关系论，以实际问题为导向，在教育系统中寻找新的赋能契机。
二是扭转“功利化”的科研行动取向，提高科研与育人的耦合性，为构建“产—学—研”一体化人才培养体系注入新动能。研究与人才培养是一对完全可以协调好的矛盾，其关键在于平衡好评价体系的价值取向（徐国庆，2019）。《总体方案》中针对教师科研评价提出要突出质量导向，重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况。首先，要扭转“功利化”的科研评价取向，调整科研在教师职称评审中的评价标准和比重，摆脱“职称科研”现象，提高科研与教学工作之间的紧密联系，引导科研与育人之间的耦合。教育科研评价要超越“工具理性”，剥离科研评价的资源分配和利益调节功能，回归以评促改、以评促建的初心与使命，突出创新在科研评价中的核心地位（孟照海等，2020）。其次，要依托课程建设，培养学生的科研创新素养。要面向学生开设综合性科研能力训练类课程，以实际的技术工程项目为依托，有效推动学生积累、应用和改进已有的技术知识体系，培养其技术创新意识，形成跨领域复合型的技术研发能力（沈佳乐等，2023）。最后，要建立校企科技创新人才培养体系，引入企业导师机制，鼓励行业专家参与教学活动，强化学生的职业技能科研工作，推动人才培养路径的多样化与灵活化（张姣玉等，2024）。
三是扭转“重结果”的学校评价标准，重视成果的转化运用，为构建“校—企—科”一体化科教融汇机制注入新动能。我国正处于新一轮技术革命与产业变革的进程中，职业教育不能总是“被动适应”和“一味跟进”，而是要汇聚科教能量，“校—企—科”多方联动、联合发力，让职业教育“走在今日产业发展的前面”，并“走向明日的产业发展”。一方面，职业教育项目评价要从结果导向转为过程导向，重视科研成果的转化与运用。所有可以使用“科学”一词来指称的领域，人都是其唯一限制因素（范内瓦·布什等，2021）。要抓住下一波跨领域技术浪潮，必须提高人才质量，引导新的产业结构转变，更好地将本地研发成果转化为对当地有用的知识产权（成政珉等，2023）。还要明确职业院校“中试车间”主体责任，在职业教育重大项目建设中对成果与运用兼顾并重，提高专利与成果转化应用的绩效评价权重，支持高质量知识产权创造与成果转化，推进市场化科技成果转化，打通科技成果的需求端与供给端。另一方面，新时代教育评价改革须面向区域，突出职业教育产教融合的区域属性与科教融汇的“立地化”模式。《意见》中提出要建设公共性技术服务平台，打通科研开发、技术创新、成果转移链条，为园区企业提供技术咨询与服务，促进中小企业技术创新和产品升级。科教融汇要坚持“立地”模式，立足区域产业发展重大技术需求，依托产教融合，凝练科技研发与服务方向，建设高能级的协同创新平台和应用技术中心等；同时还要不断提高立地式研发平台的服务功能，促进创新链与产业链深度融合，为区域产业发展变革提供高质量的科技引领和服务。
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