习近平总书记关于党的建设的重要思想对“坚持严密党的组织体系”提出了明确要求。基层党组织建设是党的组织体系建设中的重要一环，是党的建设的重要基础。我们要牢牢抓住基层党组织建设这一重要基础工作，全面提升基层党组织的战斗力、凝聚力、服务力，不断筑牢高质量发展的基层战斗堡垒。
一、坚持问题导向，准确把握影响基层党组织建设质量的主要问题
基层党组织建设是机关党的建设的基础。影响基层党组织建设质量有多方面的因素，通过系统梳理分析，归纳起来主要有以下几个问题。
（一）党建和业务“两张皮”问题。一些地方和部门基层党组织建设和业务工作割裂脱节，谋划机关党建工作时对业务工作考虑不多，部署业务工作时没有考虑发挥基层党组织的作用，工作推动缺乏统筹，措施办法缺乏融合，基层党组织建设贴近业务实际和岗位需求的举措少。有的基层党组织建设和业务工作“貌合神离”，党建和业务融合停留在表面“物理拼接”层面，缺少深度“化学反应”，围绕中心、服务大局有抽象概念无具体办法。有的基层党组织建设和业务工作统筹不够，机关党建考核结果同业务工作考核结果相脱节。
（二）夯实基础工作，深化党支部标准化规范化建设。一要突出政治统领，加强理论武装。坚持以党的政治建设为统领，强化对党忠诚教育和政治机关意识教育，切实把政治标准和政治要求贯穿于基层党组织建设的全过程、各方面，引导党员干部自觉把党中央和省委决策部署转化为推动本单位本系统工作的具体安排、实践创新和实际成效。巩固拓展主题教育成果，深入实施党的创新理论学习教育计划，坚持从精读原著、深悟原理学起来，从建立台账、开列清单做起来，从健全制度、督促落实严起来，推动学习教育覆盖到每一个支部、每一名党员，并从“有形”覆盖转化为“有效”覆盖。二要落实规定要求，强化工作保障。抓好机关党委、纪委换届工作，选优配强各级机关党组织书记。按照便于党员参加活动和党组织发挥作用的原则，进一步规范和优化机关党支部设置。严格执行基层党组织活动经费列入行政经费预算的规定，健全完善基层党组织党建工作经费保障机制，为基层党组织优化阵地建设、开展组织活动提供有力保障。三要严格组织生活。认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、发挥作用强的“四强”党支部，选树政治素质好、岗位履责好、作风品行好、群众评价好的“四好”党员，不断提升基层党组织的凝聚力和号召力。建立完善工作台账，推动支部工作一项一项谋准抓实。
（三）提升工作能力，打造过硬的机关党务干部队伍。一要在选拔任用上严格把关。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，严格执行《关于进一步规范各级机关党委（纪委）专职副书记任免审批的通知》，对机关党委专职副书记的提任、交流和选举严把政治关、程序关、资格关。努力拓宽党务干部来源，注重选拔优秀青年干部，加强机关党务干部队伍梯队建设，抓好“后继有人”这个大计。二要在教育培训上紧抓不放。按照“干什么、学什么；缺什么、补什么”的原则，坚持以需求为导向、以提升素质为重点，采取多种措施开展教育培训，不断提升机关党务干部抓党建的专业能力。在坚持办好机关党委专职副书记培训班的基础上，每年轮训、示范培训机关党支部书记1000余人次，用3年时间将省直机关党支部书记全部轮训一遍。三要在关怀激励上持续用力。坚持严格管理和关心信任相统一，督促各单位对工作实绩特别明显的党务干部，在同等条件下给予职务提拔、职级晋升上优先考虑，在评先选优上给予必要的政策倾斜。及时发现、表彰、宣传机关党务干部中的先进典型，不断增强机关党务干部的荣誉感、归属感和获得感。
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