基层党组织建设质量的高低影响着机关党建工作的成效，关系到机关各项事业发展能否有效推动、模范机关建设能否有力加强、新时代党的建设新的伟大工程能否顺利推进。党的十八大以来，机关各级党组织以钉钉子精神抓工作落实，以重点突破带动整体提升，呈现抓基层导向更加鲜明、政治功能和组织功能更加凸显、组织体系更加严密、党建措施更加精准、作用发挥更加充分的良好态势，有效解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，有力推动全面从严治党向基层延伸、在基层见效。同时，基层党组织建设还存在一些久治未除的老毛病和不断出现的新问题，必须常抓不懈、久久为功。
一、深刻认识加强基层党组织建设的重要意义
基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层党组织建设，具有极其重要的意义。
（一）基层党组织建设是巩固党的执政地位的根基。党的执政基础在基层，基层党组织与广大人民群众联系最为紧密。只有把基层党组织建设得坚强有力，党才能深深扎根于人民群众之中，获得源源不断的力量支持。一个组织健全、充满活力的基层党组织，能够及时传达党的方针政策，确保党的决策部署在基层得到贯彻落实，使党始终保持与人民群众的血肉联系，巩固党的执政地位。
（四）从严从实加强党员教育管理监督。要严格党员日常教育和管理，使机关党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。一是做实思想政治工作。基层党建说到底是做人的工作，贵在平时、要在经常、重在融入，不能大而化之、空洞讲大道理。要把握机关党员思想的常态动态，把解决思想问题和解决实际困难结合起来，既以情动人又以理服人，既润物无声又掷地有声，让大家更加相信组织、依靠组织、服从组织。二是抓早抓小抓苗头。发挥基层党组织了解情况、贴近一线的优势，在工作中发现问题、提醒问题、解决问题，常念“紧箍咒”、少放“马后炮”，引导党员对照党章党规党纪严格要求自己，讲规矩、守纪律，慎权慎独慎微。加强对党员干部全方位的管理监督，特别是加强对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监督。三是弘扬优良作风。牢固树立宗旨意识，贯彻党的群众路线，坚决克服形式主义、官僚主义，坚决纠正机关病和衙门作风。大兴调查研究之风，引导党员干部深入基层一线，增强同人民群众的感情，学会做群众工作的方法。通过创建先锋岗、设定责任区、建立突击队、承诺践诺、志愿服务等党员发挥作用的有效载体，办好让群众受益满意的实事，打通联系服务群众“最后一步路”。
（五）全面压实机关基层党建工作责任。提升基层党组织建设质量，必须紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”。一是完善责任链条。机关各级领导班子、各级党组织都要切实担负起抓基层党建、强基层党组织的政治责任。党组（党委）要加强领导、善于抓总，统筹研究解决基层党建重要问题，党组（党委）书记要带头落实基层党建责任，领导班子成员要认真履行“一岗双责”，党支部书记要守好前沿阵地。要细化实化责任清单，划清“责任田”、列出“明白账”，确保不漏人、不缺项、不掉链。二是优化考核问责机制。把机关绩效考核与党建考核有机衔接，增加党建工作在年度考核中的分量，完善对基层党组织的绩效考评办法，进一步细化考核指标、明确考核内容、改进考核方法，将党建工作和业务工作完成情况一同考核。对考核排名靠后的党组织书记应指出问题、督促整改。对不认真履行党建工作责任，导致发生严重后果的，要按照党内法规制度有关规定，严肃追责问责。三是推进党建和业务深度融合。坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进，推动机关党建工作更加精准对接业务发展所需，做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里。教育引导机关党员干部牢固树立党建业务一起抓、抓党建促业务的理念，做到党建工作在业务工作中开展、党建成效在完成业务中检验。四是建强党务干部队伍。注重选拔政治强、业务精、作风好的干部专职从事党务工作，推进党务干部和业务干部的交流，使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作。加强和改进党务干部教育培训，解决党务干部职责不清、角色不明、党建工作不熟等问题，把党务干部培养成政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人，打造高素质专业化的党务干部队伍。
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