同志们:
党的纪律是管党治党的“戒尺”,有效规范了党内生活的正常运转。现代政党都是有纪律规范要求的,全体党员是否能够一致遵守党章和党内法规,是否能始终如一地遵守制度规矩,是决定大党老党能否长期执政的关键因素。中国共产党从成立以来就高度重视党的纪律建设,并在革命、建设、改革的历史进程中不断与时俱进推动纪律建设理论、制度、实践创新。从党的十八大报告明确加强党的纪律建设,到党的十九大报告将纪律建设纳入党的建设总体布局,党的纪律建设在战略定位上由党的光荣传统和优良作风上升为新时代管党的治本之策,体现了党的纪律建设与执政党治理、国家治理的良性互动与耦合。党的二十大第一次在党代会报告中提出全面加强纪律建设的任务目标,党的纪律建设理念更加先进、内容更加丰富、体系更加健全,丰富了新时代党的自我革命的路径和方法。2023年12月,中共中央印发了新修订的党纪处分条例,这是党的十八大以来党中央第三次修订条例,与时俱进地丰富和完善了纪律体系的内涵,充分彰显了党中央坚持严的基调、持之以恒强化纪律建设的坚定决心。要在健全全面从严治党体系和解决大党独有难题的时代背景下,深刻理解全面加强党的纪律建设的丰富内涵和独特价值,发挥纪律建设标本兼治作用,为中国式现代化建设清障护航。
一、深刻理解全面加强党的纪律建设的科学内涵
党的纪律建设不是独立存在的,而是根据党在特定时期面临的形势任务和肩负的历史使命,同党和国家事业发展目标、党的建设布局安排等紧密结合在一起的。想要深刻领会新时代“全面加强党的纪律建设”背后的深层次意蕴,必须将纪律建设的实践要求与强国建设、民族复兴的宏伟目标结合起来,使纪律建设与坚持和加强党的全面领导、推进新时代党的建设新的伟大工程能够相互配合、相互协调。
(六)突出规范化法制化正规化深化纪检监察体制改革,锻造高素质专业化纪检监察队伍。各级纪检监察机关是党内监督的专责机关,是开展反腐败斗争的重要力量,通过履行监督执纪问责,在全面加强党的纪律建设中发挥重要作用。要结合形势与任务的发展深化纪检监察体制改革,同时不断提升纪检监察干部的专业水平与执纪能力,为纪律建设提供重要支撑。一是深化党的纪律检查体制改革。纪律检查体制就是在党内释放和传导全面从严治党压力,确保纪律建设各项措施得以有效落地的体制支撑。要立足发挥组织作用和系统优势,聚焦制约执纪执法的各种突出矛盾和体制机制性障碍,构建信访举报、监督检查、审查调查、巡视巡察等统筹联动、协同发力的工作体系,围绕执纪审查、定性量纪、权限程序的角度作出细化规定,深入探索推进纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化的方式与路径。针对国有企业党风廉政建设的新形势新任务,与时俱进深化国有企业派驻机构改革,回应不同领域国有企业生产经营和监督执纪的现实特点和工作需要,持续探索完善制度细节和操作流程,不断增强改革的协调性和衔接性。二是加强纪检监察队伍能力素质建设。以推动纪检监察一级学科建设为契机,深化对纪检监察理论、制度、实践的研究,将其应用到教学培训全流程,着力提升纪检监察干部日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定等方面能力,增强调查取证、把握政策、执纪执法贯通等多方面本领。探索建立纪检监察干部人才库机制,有序推动不同板块干部轮岗交流,完善年轻干部培养选拔链条,实行全周期管理。三是加强对纪检监察权的监督管理。随着纪检监察体制改革的不断深入推进,各级纪检监察机关监督范围不断扩大,权限日益丰富,权力运行的风险点也逐渐增多。纪检监察权是公权力重要组成部分,是治权之权。要研究梳理纪检干部履职行权的风险点,探索建立纪检干部违规过问干预案件的登记备案、履职回避、从业限制等相关管理制度,实现对人员、事项、流程的监督全覆盖,将监督执纪权关进制度的笼子里。
我就讲这么多,谢谢大家!
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