学习二十届三中全会精神研讨发言提纲

党的二十届三中全会是习近平总书记引领全党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出的战略擘划和顶层设计,是改革开放和党的十八大以来全面深化改革实践的再提级、再深化、再加力,是进一步全面深化改革系统深入的路线图和施工图。

改革是决定当代中国命运的关键一招,对于经历由富而强四十多年历程的中国而言,它是特征、是气象、是共识,也是动力。在这一轮全球竞合的时代场景下,全面深化改革,正为中国式现代化注入强劲动力。当前,改革已进入攻坚阶段,要认真贯彻中央、省委、市委部署要求,坚决克服心有私利不愿改、心生胆怯不敢改、心中茫然不会改三种心态,以更大决心、更大勇气和更大力度推进各项改革工作落实,努力在重点领域和关键环节上取得重大突破,巩固提升良好改革发展势头,切实全面深化改革工作,不断增强群众“获得感”。

一要提高站位,统一认识,坚定当好改革的促进派。坚持以推动发展为主题,树立抓住机遇、深化改革、加快发展的战略思想,把落实中央、省委、市委决策部署同X改革发展实际结合起来,把解决具体问题同解决深层次问题结合起来。要立足全局,在踏踏实实抓紧抓实抓好中心工作的同时,深入思考谋划深化改革促发展的务实举措。要立足长远,把稳增长、调结构、惠民生的改革举措提上日程,真正让改革推动发展,惠及民众。要立足根本,抓好经济体制改革这一全面深化改革的战略重点和主攻方向,引领其他领域改革。要大力推进改革创新,不断释放改革红利,将改革红利转化为发展新动能和民生新福祉。

二要把握重点、深入推进,坚定当好改革的推进者。改革离不开统筹谋划,必须在战略思考的基础上,立足于科学性、连续性和可行性加强顶层设计。当前,改革已进入深水区,没有固定的道路和现成的经验可循,在实践探索中必须要坚持“摸着石头过河”,要善于从人民群众的实践创造中汲取智慧和力量。顶层设计与“摸着石头过河”二者并不矛盾,都是推进改革的重要方法,是坚持“自上而下”和“自下而上”的统一。根据中央、省、市信访制度改革和依法治访工作部署,我们探索建立了不满意信访事项第三方评价“2151”工作机制,有效化解了一批特殊疑难信访问题,这恰好实现了顶层设计与实践探索的有机统一。推进全面深化改革工作,就当坚持问题导向,结合顶层设计,注重实践探索,各个击破改革任务。

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三要统筹推进、先行先试,坚定当好改革的急先锋。既要牢固树立改革全局观,领导小组要充分发挥领导谋划、牵头抓总的作用,系统谋划各项改革任务,要依法依规、蹄急步稳地统筹推进面上改革工作,确保“规定”动作高标准完成;又要坚持先行先试,发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用,积极向上争取改革试点,大胆探索、稳妥推进,在深层次改革上争取主动、探索创新,比如土地管理制度改革、农村产权制度改革、金融改革等;对政府机构改革、行政审批制度改革等已有良好基础的领域,要持续深入推进改革;要创新思维深入推进农村综合改革试验区、建制镇试点示范、耕地保护补偿等事关长远发展的改革;力争各项“试点”改革出特色,真正实现“先行先试、引领示范”。

四要强化组织、抓紧落实,坚定当好改革的实干家。“一分部署,九分落实”。安排部署是根本,推进落实是关键。要紧扣顶层设计精心安排部署,谋定之后就要迅速行动,要善于抓重点,重点抓,抓好制约、影响、决定改革实效的主要矛盾和矛盾的主要方面;要善于抓具体,具体抓,把握问题导向,研究改革方案,细化工作措施,解决具体问题;要善于抓经常,经常抓,不能“三天打鱼,两天晒网”,不能满足于“大概”“也许”“可能”“差不多”,更不能“临时抱佛脚”;要善于抓细节,过细抓,以高标准的要求和精益求精的态度,在细化任务分解、层层落实责任、建立改革台帐、加强督查考核等各方面分兵把口,各个击破,一环扣一环、一项接一项扎实推进,确保改革部署落实见效。

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