一、工作的主要情况及成效
(一)高度重视,组织推动有力。市国资委党委把落实中央八项规定精神、纠治“四风”作为重大政治任务和重要政治责任,始终坚持以严的基调强化正风肃纪,坚决打好整治违规吃喝攻坚战持久战。一是强化组织领导。成立领导小组,下设办公室和综合协调组、督查检查组、宣传工作组等5个专项工作组,形成上下联动、横向协同的工作格局,确保专项整治行动有力有序有效推进。二是开展督查检查。对所属企业自查自纠、上级部门督查检查、信访举报问题线索处置等情况进行全面梳理汇总,做到边查边改、立行立改。三是及时通报曝光。对专项整治中发现的违反中央八项规定精神典型问题点名道姓通报曝光,持续释放高压态势。今年全市共查处违规吃喝问题X起,给予党纪政务处分X人,责令书面检查X人,明确释放越往后执纪越严的强烈信号。
(二)聚焦重点,精准整治有效。坚持目标导向和问题导向相结合,集中精力纠治顶风违纪行为,严肃查处不吃公款吃老板、物流快递送礼、违规接受管理服务对象宴请、同城接待“一桌餐”、借培训名义搞公款旅游等问题。一是聚焦重要节庆。将元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点作为监督执纪的重点,紧盯公款购买节礼、违规收送礼品礼金和不当消费等问题进行暗访抽查,对突出问题挂牌督办、对典型案件通报曝光。二是聚焦问题易发多发领域。针对会议培训、单位食堂、公务用车、办公用房以及清廉医院建设等领域存在的突出问题开展专项检查,着力消除风险隐患。三是聚焦自查自纠。督促企业党组织对照2023年专项整治工作重点,通过认真排查、自查自纠,及时纠正偏差,补齐制度漏洞。
(三)标本兼治,健全制度机制。深入分析研判问题产生原因,注重从体制机制层面找原因,抓整改促改革,切实堵塞漏洞、完善制度。一是健全责任体系。通过印发实施《关于进一步加强市国资委监管企业国有资产出租出借管理的通知》《市国资委出资企业物业服务分类指导方案》等文件,进一步明确主体责任,细化监督责任和直接责任,构建形成“层层负责、相互衔接”的责任体系。二是完善制度规定。针对工程建设招投标、产权交易、物资采购、合同管理、公务接待等方面存在的廉洁风险和管理薄弱环节,制定出台《市属企业投资并购项目廉洁风险防控指南》《市属企业产权交易操作规程》《市属企业物资采购管理制度》《市属企业合同管理办法》等一系列制度规范,扎紧不能腐的笼子。三是强化督促指导。通过召开全面从严治党工作会议、月度经营分析会等方式对企业学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要论述情况开展监督检查,并将落实情况纳入企业年度综合考核评价指标体系,进一步推动企业增强抓党建带队建促生产经营的责任感和使命感。四是坚持源头防范。制发《关于在市属企业开展工程建设领域腐败问题专项治理工作的通知》,部署开展工程建设领域腐败问题专项治理工作;制定《市国资委出资企业大额资金使用动态监控管理办法(试行)》等制度规范进一步完善相关机制流程,进一步扎紧不能腐的笼子。
(三)深入整治享乐奢靡行为。准确把握享乐奢靡行为的新动向新表现新特点,持续加大整治力度断绝歪风邪气。一是把握时间节点,紧盯关键少数。采取“交叉互查”、“推磨式”互查等方式开展专项检查,重点针对节假日期间通过快递物流送礼、违规收受礼品礼金和不当消费等问题进行监督检查。二是狠抓整改落实,注重以案促改。对监督检查中发现的问题线索一查到底,既追究当事人责任也追究领导班子成员管党治党责任,发挥查办案件的震慑遏制作用。
(四)建立健全长效机制。着力堵塞制度漏洞防止问题反弹复发,推动建立作风建设长效机制。一是健全责任落实机制。结合企业实际进一步完善党风廉政建设责任体系和落实机制,层层压实主体责任和监督责任;加强对履行职责不到位被问责党员干部的后续跟踪管理,同时根据结果调整分工或职务。二是健全完善制度机制。进一步修订完善企业内部控制制度和业务流程,扎紧不能腐的笼子;定期开展廉政风险点和问题线索排查清理工作并及时更新目录清单。三是健全督查问责机制。整合运用审计、财务、纪检及相关部门力量形成监督合力,增强监督针对性有效性;对发现的问题线索一查到底并及时通报曝光典型案例起到强大的震慑作用。
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