在2024年全省项目建设全链条管理工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导,同志们:

今年以来,**市坚持把服务保障重大项目建设作为实现高质量发展的重要抓手,围绕项目关键环节,深化系统集成改革,推行批前辅导、分类审批、“一件事”集成联办等改革举措,进一步节省企业办事成本,加力提速推动项目落地建设。

一、立足服务效果最优,推行批前辅导“靠前办”。坚持服务走在审批前,从项目筹备环节入手,深入开展“批前辅导”,为项目申报提供精准导引。一是梳理“服务清单”。围绕项目审批涉及的安评、环评、能评等20余个事项,建立行政审批、发改、生态、应急、文旅等部门集体会商机制,一次性明确全部办理事项、材料和具体要求,生成全流程“批前辅导”服务清单,做到清晰明了、一看就懂。张店区为项目量身定制“需求清单、告知清单、责任清单”3张清单,提供个性化订单服务。二是设置“辅导窗口”。在工业重镇、产业园区建立企业全生命周期服务中心,前移“批前辅导”服务窗口,大力推行园区帮办服务和企业网格化服务模式,提供“一站式、全周期”服务,实现“园区事、园区办”。三是配备“项目管家”。组建项目管家服务队伍,为每个重点项目配备1名“项目管家”,针对不同项目类型特点,提供审批政策咨询解答、审批事项清单化指导、全程帮办代办等服务。博山区推行政务“跑团”服务,梳理形成289项服务清单,为项目审批提供帮跑代办服务。四是提供“融资辅导”。针对企业贷款融资需求,积极组织金融监管、驻淄银行机构等部门单位,进一步搭建政银企沟通桥梁,在项目立项阶段,提前引入银行机构开展融资辅导,编制企业项目融资工作指引。

二、立足报批流程最简,推行用地手续“打包办”。对用地规划许可阶段事项开展精细化梳理,推行“统一收件、同时受理、并联审批、同步出件”的打包并联办理模式,将“逐个办”变为“打包办”,进一步压减审批时间。一是用地规划打包办。将用地预审与规划选址、建设用地规划许可与建设用地批准合并办理,统一核发建设项目用地预审与选址意见书、新的建设用地规划许可证,有效降低企业成本。二是区域评估打包办。结合园区功能定位,对环评、地质灾害、水土保持等12个事项实施区域评估评审,变“单体评”为“整体评”、“申后评审”为“申前服务”。已在24个园区平台推行区域评估评审。三是联合测绘打包办。将原选址测绘、土地勘测定界、地籍调查等12个测绘事项按照立项用地、规划施工、竣工验收3个阶段合并,统一测绘测量技术标准,实现同一阶段“一次委托、成果共享”,推动立项用地规划许可提速。

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六、立足企业获得感最强,推行审批服务“网上办”。优化升级工程建设项目审批管理系统,深化数据共享应用,提升项目审批效能。一是项目管理“平台化”。融合打造“全覆盖事项、全流程办理、全方位服务、全过程协同、全量化共享、全周期监管”的系统运行模式,将工程建设项目涉及的89个审批事项全部纳入管理,设置政府投资类、社会投资类、社会投资简易低风险类等9类、11种不同主题式审批流程,实施分类精准审批。二是审批信息“共享化”。推动系统与省市业务系统互联互通,推进取水许可证、建筑工程规划许可证等政府核发材料的数字化共享互认,企业信息、法人身份信息、委托身份信息等材料实现项目全生命周期共用,企业无需重复递交材料,变“企业跑腿”为“数字跑腿”。三是监督管理“智慧化”。系统上线检测提醒功能,对企业端主要节点实行主动提醒、审批端节点实行主动预警、监管端审批环节实行异常检测,实现事项办理、审批行为全周期跟踪监管,审批数据全维度统计分析、可视化统计展示,切实提升项目审批监管效能。

以上发言,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!

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