习近平总书记指出:“基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”为进一步破解基层治理不够精细、服务群众不够精准等问题,我乡党委坚持以党建为引领,积极探索“1234”治理路径,划网格、聚力量、建机制、优服务,构建起覆盖全面、服务高效的网格化治理格局,形成了党组织领导下的乡村自治、法治、德治相结合的治理体系,走好乡村善治之路,展现我乡本地特色的现代化乡村治理模式,构建共建共治共享新格局。
一、构建“一张网”,科学划分网格。按照“遵循实际、规模适度、便于服务、有利治理”的原则,以村民小组为基本单元,以50户左右规模划分网格,同步成立网格党组织;同时以10户左右细分网格单元,每个网格单元配备一名网格员,构建“村党组织一包联干部一网格长一网格员一联系户”的五级治理体系。目前,全乡5个行政村共划分63个网格,选聘网格长63名、网格员278名。
二、把握“两个重点”,选优网格队伍。注重配强人选。由村定补干部担任包联干部,注重将“三小组长”、党员致富能人、护林员、文明实践员、应急管理员、村民代表等在村工作生活的人员纳入网格员队伍,强化乡村治理力量保障。注重推选程序。各村召开由全体党员、村小组长、村民代表参加的动员会,提出网格长、网格员初步人选;在网格内召开户主会,推选出公道正派、热心公益、能力突出的网格长、网格员;再由村“两委”开会研究名单,上报乡党委审核后确定人选。
三、完善“三项机制”,保障运行效率。制定网格长、网格员管理办法,合理确定网格员职责,建立工作指导和业务培训机制,确保网格员具备履行职责所需基本素质。建立常态走访联系农户与信息反馈机制,网格员对网格联系服务对象做到“五必清、三必访”。健全网格员激励与动态调整机制,乡级每年年终评选一批优秀网格长、网格员,广泛宣传先进事迹,并给予适当奖励。
四、搭建“四个平台”,提升治理效能。一是充分利用各村祠堂、文明实践站等公共场所,在各网格建立“村民议事会”民主协商平台,定期开展村民说事、民情恳谈等议事协商活动。二是由乡综治办牵头,以退休老党员、老干部为骨干,在圩镇谋划打造“民情议事风雨亭”综合性服务平台,常态化开展矛盾纠纷化解、反电信诈骗、综合治理等工作。三是整合政协委员、人大代表等队伍力量,在全乡建设“赣事好商量”协商议事阵地,切实为村民解决一批民生堵点、难点问题。四是在人口集中的圩镇建设圩镇综合服务中心楼,融合红色驿站、新时代文明实践所、就业之家等功能,进一步拓展提升服务群众“最后一百米”的能力和水平。
下一步,我镇将进一步强化担当作为,推进党建引领基层治理重点任务落地落实。一是把责任意识贯穿始终,坚持带着责任抓指导、带着责任抓推进、带着责任抓保障。二是把问题导向贯穿始终,坚持改错就是改革,聚焦问题发力,推动问题解决,实现从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸。三是把改革精神贯穿始终,在学习借鉴、大胆实践中深化改革,坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持典型引路和整体推进相结合,增强利用市场化手段提升社会治理水平、服务群众水平的能力,提升基层治理实践效能。四是把底线思维贯穿始终,防范意识形态风险,兜牢社会建设底线,排查化解信访隐患,以钉钉子精神抓好改革落实,努力开创全区党建引领基层治理工作新局面,为助力办好两件大事、实现闯新路进中游目标作出应有贡献。
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