2024年以来,我市认真贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义为基层减负工作重要论述,严格按照党中央和省、*市整治形式主义为基层减负有关要求,精心谋划、统筹安排、督促检查,切实把多项措施落实落地,现将有关情况汇报如下。
一、主要做法及成效
1.精心组织强推进。强化组织领导,市委市政府主要领导扛责上肩,*次召开市委常委会会议、*次召开市政府常务会会议学习上级整治形式主义为基层减负会议文件精神并听取我市情况汇报,研究贯彻落实具体措施,切实做到一级抓一级,抓好本级带下级。坚持系统谋划,建立“六个一”专项工作机制(组建一个工作专班、建立一个联席会议机制、制定一个负面清单、下发一个工作提示、开展一次现场指导、举办一次专题培训),健全完善定期沟通会商、实时调度推进等制度机制,*次召开专项工作机制联席会议集中传达学习上级精神,推动解决工作中的问题和困难。
2.优化制度促落实。*月*日,率先梳理形成《*市整治形式主义专项工作机制负面清单》,制定出台《*市整治形式主义为基层减负具体措施》,推动工作走深走实;精文减会方面,建立“双审制”,设计完善核文要素单,对格式体例、文字文风、合规性一体式审查,例如:某部门在送审2024年工作要点时,经与上级文件对比发现重复率达90%以上,不符合相关规定,退回重新起草。截至目前,本级发文纳入精简文件*件,同比降低*%,文件数量质量篇幅均得到有效改进;制定《*市会议管理办法》,规定参会人数达50人以上的需向市委总值班室报备,对主题相近、人员相似会议合并召开,现已纳入精简会议*次;统筹督查检查考核方面,加强统筹协调,严格实施计划管理,严控总量和频次,未报备督查事项不得开展,同时禁止按月度、季度频繁搞排名通报,取消积分制排名。2024年纳入全市督检考计划*项(2023年*项),每年只面向基层开展一次高质量发展政绩考核,现已按时间节点开展*项,剩余*项将在12月至次年初有序开展;破解指尖上的形式主义方面,按照“调研摸底、自查整改、专项抽查”工作要求,排查清理*个工作群组、*个政务应用程序、*个政务公众账号、*个在线学习网站;规范创建示范活动方面,精简种类数量,清理取消一批创建示范活动,共清理不规范宣传内容*余处、“牛皮藓”*余处、横幅*余条,同时由市城管执法局不定期对城区进行巡查,做到日查日清;规范明晰基层权责方面,出台《*市村(社区)履职事项准入管理办法(试行)》,支持村(社区)依法履职,制定村(社区)事项主责清单*项、协助清单*项,建立负面清单*项,排查整改村级组织违规挂牌问题*个,为村(社区)减负取得切实成效;规范借调干部方面,成立“三项行动”(吃空饷、混编混岗、违规借用)整治工作领导小组,开展违规借用干部专项清理行动*次,发现并清退违规借调干部*人次,*月和*月分别开展两次专项清理“回头看”,目前,除*人参与上级专案工作(案件结束后立即返回)外,其余*、*借用我市*名干部已全部返回原工作部门,市本级无违规借调情况。
2.积极探索创新。结合《整治形式主义为基层减负若干规定》,不断优化*市级层面负面清单内容,制定出台为基层减负一致性评估清单,全面开展评估审查,探索督查工作“观察员”制度,深度参与部门督检考活动,全程监督、跟踪纠偏。
3.统筹上下联动。聚焦“表现在基层、根子在上面”问题,对部门开展督查时,重点检查条线减负责任落实情况,强化顶层设计。经常性点对点到基层登门走访,强化日常沟通、督帮一体,推动减负工作市县同部署、同整改。加强正面引导,宣传推广减负工作正面典型、经验做法,上下贯通营造浓厚减负氛围。
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