同志们,根据此次专题培训计划安排,今天我以“坚持党的全面领导为首要原则,进一步全面深化改革”为题跟大家上一次主题党课。党的二十届三中全会把坚持党的全面领导确立为进一步全面深化改革必须坚持的首要原则,强调“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证”。这是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结,是对紧扣中国式现代化主题进一步全面深化改革的根本要求,是新征程上确保改革始终沿着正确政治方向前进的根本遵循。
一、总揽全局,为进一步全面深化改革增强政治定力
总揽,不是事无巨细都抓在手上,而是重在把方向、定政策、保目标。习近平总书记指出:“在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军帐的‘帅’,车马炮各展其长,一盘棋大局分明。”新时代以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党的领导更加坚强有力,党把方向、谋大局、抓大事的能力不断增强,科学回答了改革举什么旗、走什么路、向什么目标前进等根本性问题,确保进一步全面深化改革这艘航船始终沿着正确方向劈波斩浪、行稳致远。
一是聚焦“不变色”,确保改革沿着正确方向。改革不是改向,变革不是变色。习近平总书记指出:“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。”我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,为进一步全面深化改革明确了根本方向。落实进一步全面深化改革的总目标和各项改革任务,关键在党,关键在于加强党的领导特别是党中央集中统一领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是党和国家事业不断发展的“定海神针”。所以,进一步全面深化改革最核心的是要坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度,偏离了这一条,那就南辕北辙了。正如习近平总书记指出,“无论改什么、改到哪一步,都要坚持党的领导”。只有毫不动摇坚持党的全面领导,把党的领导贯穿改革各方面全过程,才能保证该改的、能改的坚决改,不该改的、不能改的坚决不改,确保改革始终沿着正确的方向前进。
三是发挥制度优势,促进广泛动员。制度稳,国家稳;制度强,国家强。进一步全面深化改革涉及党和国家事业的方方面面,需要动员各方面的力量。习近平总书记指出:“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。”中国共产党协调各方的效能是在发挥党的组织优势前提下,通过吸纳整合机制形成的。吸纳整合机制包括协商机制、协调机制与协同机制。我们能够把党和国家要办的大事和人民要办的大事一致起来,实现人民的意愿和党的意志、国家的需要相统一。具体来说,一方面,通过发展全过程人民民主,扩大社会参与、同化吸收新的社会团体、动员发展和培育社会组织,形成引领、整合与同化并存逻辑下的意见吸纳;另一方面,通过进行人大、政府、政协、人民团体等广泛多层制度化的协商整合不同意见。我们还能够充分协调中央和地方两方面积极性。另外,政府和市场的协同机制也为更好地集中力量提供了帮助。新征程上进一步全面深化改革,有赖于全面建设好、始终坚持好、不断完善和发展好党总揽全局、协调各方的领导制度体系,最大限度集中群众智慧,把党内外一切可以团结的力量广泛团结起来,把国内外一切可以调动的积极因素充分调动起来,汇合成推进改革的强大力量。
同志们,学习贯彻党的二十届三中全会精神,必须深刻领会和把握“坚持党的全面领导”这一首要原则,始终坚定党对进一步全面深化改革全面领导的信心,切实把党的领导贯穿改革各方面全过程,真抓实干,奋力谱写中国式现代化新篇章。
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