在2024年度全省地方政协主席培训班上的党课辅导报告

尊敬的各位领导,同志们:

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中明确要求人民政协要牢记政治责任,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,充分发挥专门协商机构作用。“三者有机结合”是对中国共产党领导统一战线和人民政协发展的历史经验,特别是党的十八大以来发展社会主义协商民主实践经验的深刻总结。应深刻认识和准确把握其理论意蕴、内在逻辑,更好运用到新时代发展全过程人民民主、加强和改进人民政协的工作实践之中。借此机会,与同志们共同交流。

一、坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合的理论意蕴

(一)坚持“三者有机结合”重大政治理念是对人民政协历史经验和优良传统的全面总结,体现了人民政协的性质定位。坚持“三者有机结合”本质上是一个发展全过程人民民主的政治理念,深刻阐明了统一战线、协商民主在全过程人民民主实践中的特色和优势。人民政协75年发展历史证明,坚持“三者有机结合”是人民政协事业发展的必然要求。

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(五)更好发挥政协协商“协商于决策之前”的独特作用。《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》要求“在决策之前和决策实施之中开展广泛协商”。党的二十届三中全会决定进一步强调“健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制”。协商于决策之前,可以充分发挥民主党派、无党派人士和政协委员在国家治理各领域、各层级的专业优势,对决策内容开展实质性协商,有效吸收和整合协商主体所携带的专业治理理念和技术价值。协商于决策之前,“不是大家都说一种相同的话,而是大家说出不同的话,然后取得一致。这是最有力的一致,是最有力的团结”。从协商程序上看,应完善知情明政机制,人民政协应组织议题涉及的相关部门适时提供相应的书面材料,提前供参与协商的政协委员、专家学者和其他人员参阅,尽可能使信息对称,以保证决策前协商的有序性和有效性,切实服务和优化党委、政府决策,促进党委、政府决策民主化和科学化。

以上报告,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!

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