同志们,根据党的二十届三中全会精神专题培训计划安排,今天我围绕“坚持制度治党、依规治党,持之以恒推进全面从严治党”为题给大家上一次党课。坚持制度治党、依规治党,是习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要内容,是我们党保持朝气蓬勃、不断取得胜利的成功密码。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,高度重视制度治党、依规治党,坚持思想建党和制度治党同向发力,把加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策。我们党不断健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。为加强党的制度建设指明了前进方向、提供了根本遵循。
一、坚持制度治党、依规治党意义重大。没有规矩不成其为政党,更不成其为马克思主义政党。我们党是拥有9600多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党,大就要有大的样子,但大也有大的难处。只有把规矩立起来、使制度严起来,坚持用制度规矩管党治党,推动党的各级组织和党员干部更加自觉地遵守党的纪律、服从党的决定,才能使全党上下统一思想、统一意志、步调一致向前进。习近平总书记强调:“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。”必须清醒认识到,党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。适应全面从严治党向纵深发展的需要,把制度建设贯穿到党的各项建设之中,不断提高党的建设科学化、制度化、规范化水平,必能为推进伟大自我革命提供更加坚强的制度保障。习近平总书记就进一步加强党内法规制度建设作出新的重要指示,强调要增强依规治党的自觉性和坚定性,紧紧围绕党和国家工作大局继续推进党内法规制度建设,发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用,在推进新时代党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党方面的重大作用。习近平总书记关于依规治党的重要论述集中概括为“十个坚持”,即坚持把依规治党摆在事关党长期执政和国家长治久安的战略位置,坚持完善“两个维护”制度保障,坚持把党章作为管党治党总依据,坚持贯彻民主集中制,坚持围绕党和国家工作大局推进党内法规制度建设,坚持高质量构建党内法规体系,坚持执规必严、违规必究,坚持思想建党和制度治党同向发力,坚持依法治国和依规治党有机统一,坚持抓好“关键少数”尊规学规守规用规。这“十个坚持”为推进新时代党内法规制度建设、深化依规治党提供了根本遵循和科学指南。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党;完善党的领导制度体系、健全全面从严治党体系,基础在规。坚持制度治党、依规治党,是习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要内容,事关党长期执政和国家长治久安,事关事业兴旺发达和人民幸福安康。
二、坚持制度治党、依规治党成绩显著。“经国序民,正其制度。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视从严治党、制度治党、依规治党,我们党历来重视党内法规制度建设,注重运用党内法规管党治党、提高党的执政能力和领导水平。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把制度建设贯穿新时代党的建设各方面,完善党内法规制定体制,全方位、立体式推进党内法规制度建设,形成以党章为根本,以民主集中制为核心,以党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规为框架的党内法规体系,全面实现落实党的领导有制可循、从严管党治党有规可依。把制度建设贯穿新时代党的建设各方面,作出了一系列重要部署、全面推进党内法规制度建设,形成以党章为根本,以民主集中制为核心,以党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规为框架的党内法规体系,坚持制度治党、依规治党取得显著成就。从修订《中国共产党纪律处分条例》到审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,从实施《中华人民共和国监察法》到印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》……新时代十年,是党的历史上制度成果最丰硕、制度笼子最严密、制度执行最严格的时期,坚持依规治党、加强自我革命制度建设成为“中国共产党之治”的独特密码。实践充分证明,制度治党、依规治党是最可靠、最有效、最持久的管党治党方式。总书记在总结新时代全面从严治党成就时指出,我们党已经“形成比较完善的党内法规体系”“党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提高”。新时代坚持制度治党、依规治党,为党统揽“四个伟大”提供了有力制度保障,也为新征程上坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程,提供了宝贵经验、奠定了坚实基础。适应新形势新任务新要求,党中央坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以更大力度、更实举措推动制度治党、依规治党。新的历史条件下,我们要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业,就必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程,坚定不移推进全面从严治党。
三、坚持制度治党、依规治党任重道远。办好中国的事情,关键在党。坚持制度治党、依规治党,要深入领会制度治党、依规治党的重大意义,深刻总结运用我们党长期以来特别是新时代以来坚持制度治党、依规治党的宝贵经验,坚持把制度建设贯穿新时代党的建设各方面、全过程,为持之以恒推进全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程、以党的自我革命引领社会革命,提供根本性、全局性、稳定性、长期性的有力保障。新时代新征程上,党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在,全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴对全面从严治党提出新的更高要求,坚持制度治党、依规治党不能放松。2022年10月,党的二十大就坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出系统部署,特别强调要健全全面从严治党体系。2023年4月,中共中央印发了《中央党内法规制定工作规划纲要(2023一2027年)》,对于深入推进制度治党、依规治党,推动党内法规制度建设高质量发展,具有重要意义。坚持制度治党、依规治党,必须坚持和加强党中央集中统一领导,坚持不解用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,通过完善“两个维护”制度机制,推动全党始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持以完善党的领导法规制度有力保证党总揽全局、协调各方,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持守正创新,坚持问题导向,加强各领域党内法规建设,提高党内法规的制定质量,全方位推进党内法规体系建设。要围绕坚持依法治国和依规治党有机统一来谋划推进,推进党的领导制度化、法治化,增强党内法规权威性和执行力,推动党内法规落实落地,积极加强宣传教育,引领全党全社会自觉维护制度权威,将制度优势更好转化为治理效能。要健全党的自我革命制度规范体系,强化党推进自我革命的制度保障,保证我们党始终坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
办好中国的事情,关键在党、关键在全面从严治党。踏上新的赶考之路,全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴对全面从严治党提出了新的更高要求。我们要把思想和行动统一到党的二十大决策部署上来,进一步增强制度治党、依规治党的自觉性和坚定性,进一步健全全面从严治党体系,更好发挥党内法规制度的引领和保障作用,确保党永远不变质、不变色、不变味,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
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