2022年党建研究报告——推进新时代机关党建和业务工作融合发展的思考

2022年党建研究报告——推进新时代机关党建和业务工作融合发展的思考

长期以来，机关党建与业务工作“两张皮”的现象一直是一个“老大难”问题。如何推动新时代机关党建和业务工作融合发展，引领推进经济社会高质量发展，是新时代机关党建工作亟待探索解答的重要课题。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上深刻指出，“解决‘两张皮’问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。各部门党组（党委）要围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进”。习近平总书记的重要论述，为有效解决机关党建与业务工作融合发展问题指明了方向、提供了遵循。

一、正确认识和把握机关党建与业务工作的关系

（一）从组织领导看，机关党建为业务工作开展发挥示范与引领作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党要管党、从严治党，作出系列重大部署，带领全党开辟了党的建设新境界。机关党建作为新时代党的建设的重要组成部分，习近平总书记强调，“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率，这是由中央和国家机关的地位和作用决定的。中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起”。近年来，各级党委政府高度重视机关党建，修订了机关党建考核评价标准，由过去机关党建工作仅考核机关党组织工作状况，转变为考核各单位落实党建工作责任情况，强化了对机关党建工作的组织领导，机关党建已提升为“一把手工程”。作为“一把手工程”的机关党建，理应为机关各项业务工作完成发挥示范引领作用。

（三）聚焦惠政便民，强化用户思维，把准融合方向。一是服务基层架构融合。按照有利于基层党组织发挥作用，有利于党员干部教育监督管理，有利于直面问题服务群众，有利于助力中心工作和活动开展的原则，灵活调整基层党组织结构，根据具体项目、具体情况探索完善联合党支部、临时党组织、流动党小组的组织形式，建立全覆盖的党组织脉络。二是服务地方项目融合。结合项目建设，挖掘优质的党建融合项目，推出有品位、有效益的党建融合活动，增强引领力吸引力，带动形成党建和业务工作融合发展的良好氛围。三是服务群众内容融合。围绕破解制约服务群众的难题难事谋划推进机关党建工作，把党组织的政治功能、组织任务与服务党员干部群众相结合，直面群众需求，找准工作重心，提供精准服务，切实让干部群众切身感受到党组织的温暖，感受到党组织的力量和核心作用。

（四）注重工作创新，强化产品思维，打造融合品牌。一是注重契合形势。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，围绕各级党建工作要求和指示精神落地见效进行工作创新，确保不偏不倚、紧跟形势。二是注重切合特点。突出融合、服务、特色的主旨，充分体现党建工作核心理念，体现本系统、本部门、本地域特点，做到准确清晰、简洁明了，能够叫得响、记得住、推得开，打造集政治性、规范性、专业性、实用性为一体的统一党建品牌，促进人员合心合力，提升党建工作认知度知名度。三是注重整合创新。以党建为核心，以群众需求为先，以中心工作为重，找准与业务工作同频共振、融合发展的切入点，寻求运用新模式、新办法解决新问题，努力向基层延伸、向周边拓展、向深处挖掘，不断提升党建工作凝聚力创造力战斗力。