产学研融合发展情况的调研报告

产学研融合发展情况的调研报告

根据区人大常委会年度工作安排，我委充分发挥人大代表的主体作用和专业优势，在常委会分管领导的带领下，对我区产学研融合发展情况开展了专题调研。实地视察了X、X、X等科技创新机构，召开座谈会听取了区科技局和X高新区管委会有关产学研融合发展情况的报告，及人大代表、企业和高校专家的意见建议，全面了解我区产学研融合发展情况。现将调研情况报告如下：

一、主要成效

（一）产学研融合的基础更加扎实。强化主责意识，坚持把产学研融合发展摆到加快推进引领性国家创新型城市示范区建设全局中，加强顶层设计，持续构建支持产学研融合发展的体制机制，夯实融合基础。一是强化制度支撑。结合区情实际，研究出台了《X区加速打造引领性国家创新型城市示范区的若干政策举措》、《X区“增强创新驱动发展活力，推动高质量发展走在前列”行动方案（2023—2025年）》等文件，规范引领产学研融合有序发展。累计建成大学科技园、科技企业孵化器、众创空间等科创孵化载体57个，基本形成“一园一巷两湾区”的产城发展格局。二是强化考核激励。发挥区政府在产学研融合中的统筹抓总作用，坚持把产学研融合发展与区“创新活力榜”考核同步推进，加强部门街道板块间互通融合，协同规划产学研融合发展总体任务，做到责任共担、工作联动、资源共享，形成全域协同创新的发展格局。三是强化服务保障。改善产学研融合营商环境，不断提升融合发展服务质效和覆盖面，持续提升政府财政支持力度，引导激励企业加大研发投入，对重点科技企业全覆盖走访，及时协调解决问题矛盾。实施金融助企行动，召开科技金融赋能创新企业对接会，协助260家科技企业申请科技贷款，充分调动各方面积极性、主动性、创造性，形成科技创新和产业发展的强大合力。

（二）深化产学研融合的机制。在推动产学研深度融合的过程中，政府要成为参与者、服务者、引导者。积极引导创新，通过科学合理的角色定位，推动构建协同创新治理机制。一是加大创新联合体组建力度。要立足科学发展规律，整合资源力量，以大平台助力提升产学研融合的内涵质量，支持“企业牵头、高校院所支撑、产业链上下游企业相互协同”的创新联合体、人才联合体建设，在制度机制、研发投入、科研组织、成果转化中加强合作、增进互信、深度融合，促进产学研融通创新，实现基础研究、应用研究、技术开发、产品研制的有效对接。二是加强知识产权保护。要进一步强化地方知识产权保护责任，有效落实知识产权政策，加强知识产权维权援助服务，提升知识产权服务业水平，化解转让双方对科技成果开发、权益等方面的困惑，畅通企业、高校知识产权转化渠道，提升知识产权创造、运用、保护、管理的全链条效能，把X科研优势、人才优势转化为发展优势，为科技创新和产业发展提供有力支持，从法律法规上保障产学研融合顺利进行。三是提升企业研发能力。要引导企业加大科研经费投入和科研人员的引入培养力度，减少与学研机构之间的技术势差，提升企业对学研机构新技术的吸纳能力。组织专家对企业研发机构进行“把脉会诊”，严把技术、资金等关口，切实增强企业与学研机构合作的深度与广度，鼓励行业骨干企业联合学研机构共建技术创新中心、重点实验室、新型研发机构等创新载体，推动产学研协同创新。

（三）强化产学研融合的保障。产学研融合发展离不开完善的服务保障，必须深化政策、金融、人才等要素协同，全链条支持产学研融合发展。一是细化财政金融支持方式。要加强资金保障，拓宽研发成果投融资渠道，进一步明确资金支持的具体数额、实施周期和使用范围，提升资金使用效率，发挥财政资金引导作用，保证科技创新资金投入稳定增长。创新金融服务方式，引导各类金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，使更多科技成果从样品变成产品、形成产业。二是优化人才“育引用留”机制。人才是推动产学研融合发展的关键。在给予科研人员物质激励的同时，进一步完善科学评价技术人员工作成果的考核机制，强化精神激励，大力培育尊重知识、尊重人才的社会环境。要持续化优人才引进政策，搭建国内外人才引进信息发布和政策宣传平台，实时更新国内外人才需求信息及相关政策措施，破除信息壁垒。健全人才保障机制，破除企业在户籍、医疗、子女就学等方面的政策壁垒，不断提升科技企业对高层次人才的吸引力。三是健全科技中介服务体系。加强科技中介机构建设，提升科技中介服务机构的专业化水平和服务能力，打造数字化平台，汇聚信息、政策、资金等科技资源，促进科技中介服务机构和高校、科研院所、企业之间的交流以及中介机构之间的相互交流，破除技术、资源和空间壁垒，持续优化产学研融合服务体系，助力增强融合的稳定性、持久性。