在经济社会发展中增强促进就业动能调研情况报告

在经济社会发展中增强促进就业动能调研情况报告

基本情况

本次调研重点了解地方在促进消费、投资、出口等宏观经济领域和推动经济社会发展重点领域中增强促就业动能和强化就业增长极的实践做法，考察民营企业等市场主体、新产业新业态新模式发展及劳动者自主创业就业等实践中增强稳扩就业能力和挖掘新动能的创新措施，研究与贯彻落实就业优先相关的政策落实完善和改进部门治理中存在的问题及解决问题的新思路新办法。

调研组一行在x天的时间里走访了涉及传统制造业、新能源、新智造、新业态等领域的xx家民营企业。参观了城市就业客厅、社保卡体验中心、人力资源服务产业园和技师院校。并召开座谈会，听取人社、发改、工信、教育、财政等部门和相关企业对增强促进就业动能的意见建议。

坚持数字赋能，为稳扩促进就业能力畅通渠道用数字化技术积极推进就业服务创新发展，将数字赋能贯穿就业全过程全领域。一是推动就业服务数字化转型。通过数字赋能劳动力市场、人才市场、零工市场建设，不断完善劳动者在户籍地、常住地、参保地、就业地平等享受公共就业服务制度，加大政府购买就业公共服务力度。二是健全产教融合促进机制。完善企业、劳动者、院校、社会力量等就业用工数字一体化平台，全面推动市场供需两端信息渠道畅通和动态精准匹配。三是积极推动新就业形态创新发展。引导更多劳动者到新兴领域就业，支持劳动者通过新兴业态实现多元化就业。四是探索新就业形态统计方法，以真实了解掌握就业状况，同时通过标识重点群体，系统集成对接等手段帮助平台企业享受就业政策与服务。

坚持问题导向，全力破解当下工作中遇到的难题针对本次调研座谈中反映的一些具体问题，建议采取针对性措施予以解决。一是针对政策宣传落实难到位的问题。建议总结推广xx“政策计算器”经验，即政策汇总分类，平台宣介，数字识别精准投放，直达企业和个人的一体化运作模式，予以大力推广。二是针对企业反映的就业政策和社保缴纳跨地区认定和享受问题。建议就业政策一律按就业所在地享受，所需资金可由中央财政按一定比例适当补助。社保缴纳地不再作为认定标准，而应视个人所得税和工资缴纳情况认定。三是针对企业提出的人才引进手续问题。建议加大部门间协同，以推动海外人才引进政策加快落地。针对人才补贴资金问题，建议进一步优化人才政策，更好发挥企业（平台）作用，适当增加企业（平台）对人才补贴资金的管理权限，切实保障资金提供后人才确定发挥作用做出贡献、为企业创造价值，而不是简单由上级发放了事。