《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》深刻指出,教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑,作出深化人才发展体制机制改革的重要部署。千秋基业,人才为本。培养造就大批德才兼备的高素质人才,是国家和民族长远发展大计。坚持党管人才原则,既是深化人才发展体制机制改革的必然要求,又是推进新时代党的建设高质量发展的重要内容,更是落实党对人才工作的全面领导的客观需要。我们要切实提高党管人才工作水平,更好把党的政治优势、组织优势转化为人才发展优势。
一、深刻认识坚持党管人才的重要意义
党管人才是人才工作的根本原则。习近平总书记指出:“择天下英才而用之,关键是要坚持党管人才原则,遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律,着力破除束缚人才发展的思想观念,推进体制机制改革和政策创新,充分激发各类人才的创造活力,在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风,开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。”党管人才原则是党管干部原则的深化拓展。坚持党管人才原则,是我们党根据所处历史方位的新变化、着眼中国特色社会主义事业发展的需要、适应干部队伍和人才队伍的发展趋势,在党管干部原则的基础上提出的人才工作总方针。从根本上讲,党管人才的目的就是着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面,让创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。落实好这一根本原则,进一步加强党对人才工作的全面领导,对于深入实施新时代人才强国战略、加快建设世界重要人才中心和创新高地,意义重大而深远。
(一)坚持党管人才原则是我们党应对国际人才竞争、加快建设人才强国的迫切需要。随着经济全球化、创新全球化的深入发展,人才国际流动日益频繁,人才争夺已经成为各国竞争的焦点。人才竞争呈现出供需矛盾突出、竞争重心上移、空间集聚加速、跨国流动高频等鲜明特征。哪个国家拥有人才上的优势,哪个国家就会拥有实力上的优势。历史经验表明,以人才引领发展在国家实现赶超中发挥着关键作用。纵观现代国家发展的轨迹,那些选择人才资本积累优先的国家,较之于选择物力资本积累优先的国家,发展速度更快,而且发展质量更高、后劲更足;同时,只有不断凝聚优秀人才、坚持自主创新,才能持续领跑、夯实竞争优势。当今世界,综合国力竞争说到底是人才竞争。面对日趋激烈的竞争态势,我们必须坚持党管人才原则,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,着力形成人才国际竞争的比较优势。
(二)完善党管人才工作运行机制。完善科学决策机制,优化分工协作机制,强化沟通交流机制,健全督促落实机制,形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作机制,实现人才工作各环节联动集成。一是各级党委要树立全局观和大局观,加强专业知识学习,认真掌握、贯彻落实好党中央、国务院关于人才工作的政策措施,全方位提高新时代人才工作能力和水平。要建立健全人才工作重大决策专家咨询、党委联系专家、党政领导干部直接联系人才等制度,满腔热情为人才服务,做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾。善于同各方面人才打交道、交朋友,加强思想沟通和感情交流,增强亲和力,做专家的贴心人、知心人。二是深化人才发展体制机制改革,加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制。坚持问题导向、破立并举,向用人主体授权、积极为人才松绑,完善人才管理制度、深化科研经费管理和项目管理改革,优化整合人才计划,加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系。三是完善和落实人才工作目标责任制,把人才工作成效纳入各级领导班子推动高质量发展的政绩考核,科学设置考核指标,不断改进考核办法,合理运用考核结果,以考核传导压力、以压力推动落实。
(三)加强人才工作顶层设计。锚定加快建设世界重要人才中心和创新高地的奋斗目标,全方位培养、引进、用好人才。一是坚持高端引领,强化国家战略人才力量,完善人才战略布局,努力培养造就更多大师、战略科学家,打造一流科技领军人才和创新团队,用好用活青年人才,培养大批卓越工程师、大国工匠、高技能人才。二是统筹推动教育、科技、人才一体化发展。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,实现三大战略有效联动、深度融合。坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进,促进三者同向发力、同频共振,形成良性循环。三是积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境,着力创造公正平等、竞争择优的制度环境,持续打造待遇适当、保障有力的生活环境,不断健全分层次、多样化的人才荣誉表彰体系,在全社会形成鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围。
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