市卫健委关于党建引领提升基层治理现代化水平巩工作情况的报告

今年以来,市卫健委高度重视新时代党建引领基层社会治理工作,牢牢把握新时代党的建设总要求,聚焦新时代社会治理新形势,紧密结合卫健系统实际,探索党建引领基层社会治理工作新途径,深入推进基层社会治理卫健工作创新发展。

一、主要工作情况

(一)强化政治统领,坚持系统推进,织密基层社会治理“一张网”。一是健全组织体系。坚持把基层社会治理摆在卫健系统全局工作重要位置,纳入年度党建工作重点任务以及领导班子和干部考核,坚持常抓常议,落地落细。成立以主要负责同志任组长,其他领导同志为成员的领导小组,形成“一把手”负总责、分管领导具体负责、机关党委牵头督办的责任机制。制发新时代卫健系统党建引领基层社会治理工作方案,将任务分解到基层,层层落实到具体人员,做到年初有部署、年中有检查、年底有考核,形成横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的工作格局。二是夯实战斗堡垒。将党建和公共卫生服务、公共卫生安全等治理内容紧密连接,建立党组织规范化建设清单,制定“三会一课”等制度,推行卫健系统基层党组织建设“五服务、两提升”工作法,促进医疗机构党建工作与中心工作、支部工作与业务工作紧密结合。实施“十百千”党建行动,明确“公立医院与非公立医院共建、帮带100家非公立医疗机构党组织、千名党员服务万名群众”的目标,探索公立医院与非公立医院共抓组织建设、共育党员人才、共享党建资源、共创党建品牌、共谋基层社会治理的路径。三是发挥示范作用。开展卫健系统担当作为好班子、好干部、好党员评选,引导党员在基层社会治理中当先锋、作表率。组织开展基层党支部标准化规范化示范创建等活动,推荐省级党建示范医院2个、标杆支部3个,打造党员示范岗299个、党员责任区147个。实施“党建引领、融合赋能”专项行动,加快推进党建文化阵地建设、健康小屋建设、健康义诊服务,协力推进人口集聚区党的建设工作全覆盖。  

(二)强化党建引领,坚持共建共治,拧紧基层社会治理“一股绳”。一是积极创新治理模式。紧跟群众期盼,紧盯难点问题,深入调查研究,分析解决问题。建立多点触发的疾病监测预警网络、基层医疗机构与社区街道联防联控机制,不断优化数字化防疫平台,初步建成“党委领导、政府主导、上下联动、部门配合、全员动员”的重大疾病联防联控机制。确定23家定点医院,为252名快递、网约车等“两新”群体开设应急医疗“绿色通道”,提供“先救治、后缴费”的高效医疗服务。结合党员下沉服务,压实分级诊疗、紧密型医联体建设、家庭医生签约服务、便民门诊、预约挂号、互联网诊疗、连续性医疗服务等重点任务,做深整合文章,推动组织联建,着力构建“一网兜起区域大小事”的基层社会治理格局。二是积极构建治理体系。按照地域相临、业务相通原则,探索拓展非公立医疗机构党组织参与社会治理方式,选派196名党建指导员,推进从业30人以上民营医院党建入章,成立党组织131个(党委4个、党总支7个、党支部120个)、工会组织83个,共青团组织38个、妇联组织34个。将176个民营医疗机构、132个“两新”党组织、1.8万余名职工纳入社会治理体系,建立联席会商、群众评议等制度,构建相融互动、协商共治模式。三是积极集聚社会力量。发挥卫健系统社会组织作用,成立在职党员、流动党员为成员的功能型党支部,组织党员、志愿者组建关怀救助、健康科普等志愿服务队。指导成立50人的“青雁医疗志愿服务队”,赴恩施、五峰、新疆等地开展青年医生基层行活动。组织56名退休老专家成立20个“银发工作室”,到定点社区开展健康义诊等志愿服务。结合党员“我为群众办实事”实践活动,积极开展扶贫助困、圆梦“微心愿”等志愿服务活动,惠及群众2万余人。

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(二)用心用情用力解决群众诉求。落实“四下基层”制度,用好“12345·青诉即办”平台等渠道,完善诉求快速响应、办理、答复、回访等工作机制,做到“事要解决、群众满意”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,统筹做好矛盾纠纷化解、重点人员管控、常态化扫黑除恶、信访维稳等工作,全力维护基层和谐稳定。

(三)强化资源要素保障。加大投入力度,充实人员力量,兜牢基层“三保”底线。统筹用好基层资源力量,注重发挥群团组织、社会组织等多元主体作用,加强社区工作力量整合调配,建好管好基层公共资源,激发基层治理新活力。加强数字赋能,深入实施“互联网+基层治理”行动,整合数据资源,拓展应用场景,让群众在家门口就能享受便捷服务。

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