在整治形式主义为基层减负工作推进会上的讲话提纲

在整治形式主义为基层减负工作推进会上的讲话提纲

同志们：

党的十八大以来，习近平总书记高度重视整治形式主义为基层减负工作，多次发表重要讲话、作出重要指示，为我们做好为基层减负工作提供了根本遵循。今天，组织召开整治形式主义为基层减负工作推进会，就是要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神，传达学习中央有关文件精神，听取工作推进情况汇报，安排下一阶段重点工作。刚才，相关部门总结了2024年基层减负工作开展情况，并对本年度各自领域重点工作进行了汇报。基层减负工作是党的作风建设的重要内容与关爱基层的重要举措，各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，按照省市相关工作要求，加压加力、动真碰硬，扎实推动整治形式主义为基层减负工作走深走实、见行见效，为现代化建设提供坚强作风保障。下面，就今年重点工作，我再强调几点意见：

第一，突出政治建设，凝心聚力为基层减负增活力。各部门要从党和国家事业全局高度，深刻认识整治形式主义为基层减负的重大政治意义，充分认识为基层减负是一项厚植党的执政基础的政治任务，持续增强抓减负的内生动力。坚持系统观念，强化源头治理，在严肃查处形式主义突出问题的同时，用好《若干规定》提出的一系列新的实招硬招，推动为基层减负不断向治本深化，从根源上整治形式主义、减轻基层负担。要进一步从严精简文件，加大审核把关力度，在量的管控和质的提升上双向发力；进一步从严精简会议，提升会议质量效率；进一步统筹规范督查检查考核，切实把面向基层的督查检查考核总量减下来、频次统筹好；进一步规范借调干部，把已有的好经验好做法固化下来上升为制度；进一步规范政务移动互联网应用程序管理，持续深化整治“指尖上的形式主义”，稳步推进数字赋能基层工作；进一步规范明晰基层权责，因地制宜制定乡镇（街道）履行职责事项清单，统筹为基层减负与赋能，推动资源、服务、管理向基层下沉；进一步规范创建示范和达标活动，立足实际，注重实效。各部门领导班子和领导干部要深学细悟新时代党的创新理论，拧紧理想信念“总开关”，把为民造福作为最大的政绩，察实情、出实招、求实效，不仅自身不搞形式主义，还要敢于同形式主义作斗争。带头转变作风、身体力行、以上率下，发挥好表率作用，紧盯形式主义老问题新情况，有针对性地拿出务实管用的措施，扎扎实实一级带着一级改、一级做给一级看，让基层党员干部看到变化、感受到成效，充分激发广大党员干部担当作为的积极性、主动性、创造性，为推进各项改革任务落实落地提供重要保证。

第二，紧盯关键环节，靶向施策推进基层减负见实效。针对基层反映的形式主义老问题、新表现，健全完善常态化工作机制，压紧压实工作责任，坚持多措并举、标本兼治，常抓不懈推进减负工作提质增效。有鲜明的政治立场。结合年度培训计划，深入学习习近平总书记系列讲话精神，引导关键少数将思想和行动统一到党中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署上来。通过“主题党日”专题学、培训研讨系统学、专家辅导深入学、组织生活常态学等多种形式，引导广大党员干部多在实效上用功，不断增强力戒形式主义、官僚主义的思想自觉。优化方法路径。坚持从基层实际出发，准确把握“数量与质量”“负担与落实”“压力与动力”的辨证关系，积极构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层管理体制。健全完善综合性考核评价体系，统筹制定考核方案，明确将考核内容与责任分工对等设置，注重从总量控制和计划管理抓起，取消不合理的考核事项，避免重复考、多头考的问题。坚持把整治形式主义为基层减负与常态化开展“躺平式”干部集中整治同步推进。完善制度机制。认真对照《整治形式主义为基层减负若干规定》，将其与干部选拔任用、公务员管理、人才引育等工作紧密结合，推动各级党组织深刻查摆和整改存在的突出问题，列清单定措施，明确整改时间表、路线图，倒排工期，经常开展“回头看”，修正错误，改进提高。推进基层减负效果监督问效常态化，以核查是否减少非必要事务、证明、责任状、报表等作为重点内容，通过主动下沉一线走访调研、集体座谈等方式，找准减负不力、基层干部反映强烈的单位和个人，对顶风违规的予以追责问责，确保基层减负落到实处。

第三，强化组织保障，正向激励为真抓实干添动力。基层减负就是要释放出更多精力和时间，抓好实干、办好实事。为此，基层减负重在常抓不懈，要始终坚持常抓常严的基调，紧盯不放、持之以恒、抓紧抓实，以实实在在的成效保障基层干部专心干事兴业促发展。加强正向激励。让基层干部轻装上阵，既要做好松绑减负的减法，又要做好正向激励的加法。从实处着力解难题，要求各地区各部门突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，真正重视基层、关心基层、支持基层，对基层干部多一些雪中送炭、少一些求全责备；同时，树立重实干、重实绩、重担当的考核导向，切实落实好“三个区分开来”，在为干部干事创业划清底线红线的同时，健全容错纠错、澄清正名机制，为担当作为、干事创业者提供广阔舞台。增强干事底气。健全基层减负常态化机制、完善考核评价体系，把正向激励与松绑减负结合起来，帮助基层干部把沉重包袱卸下来，让基层干部有更多的时间和精力投入到乡村振兴、社会治理、生态保护等重要工作中去。要让干实事的基层干部得到褒奖，让搞形式主义的人捞不到好处。真正重视基层、关心基层、支持基层，对基层干部多一些雪中送炭、少一些求全责备。树立重实干、重实绩、重担当的考核导向，健全容错纠错、澄清正名机制，为担当作为、干事创业者提供广阔舞台，推动形成基层干部干事创业的良好环境。坚持真抓实干。要辩证看待基层减负，保持头脑清醒，树立和践行正确政绩观，深刻认识减负不减责，松绑不松懈，坚决防止“歇歇脚”“喘口气”的思想观念。要牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨，坚持以问题为导向，积极践行“四下基层”，防止走马观花、浅尝辄止，以严和实、深和细的工作作风破难题、促发展、解民忧，确保政策精准落实和实施在最后一厘米。

基层干事创业的氛围如何，干部工作状态如何，关乎党中央决策部署的落地落实。各级各部门要深刻领悟党中央关于整治形式主义为基层减负部署要求的重大意义、政治考量，准确把握整治形式主义为基层减负的刚性约束、底线要求，进一步强化措施，传导整治形式主义为基层减负从严从紧的压力，加强学习教育、压实主体责任、强化统筹协调、加大核查通报，引导各级领导干部心无旁骛地干实事、解难题、谋发展，为中国式现代化建设提供坚强作风保障。