在调研安全生产工作时的讲话

在调研安全生产工作时的讲话

同志们：

国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议，XX区紧接就密集开会，对安全生产工作进行再安排、再部署，这些部署和措施必将对促进安全生产形势稳定向好发挥重要作用。从安全生产本身来讲，我们既要着眼当前，抓好阶段性安全防范工作，为*创造安全稳定环境；也要立足长远，借助党中央国务院高度重视安全生产的有利时机，研究解决影响安全生产的基础性、瓶颈性问题。今天我们到XX区调研，主要目的就是了解行业部门如何落实监管责任，如何更好地落实行业部门监管责任来推动企业主体责任落实。下面，我再强调几个问题：

二是当好裁判。“三管三必须”在很多行业领域有交叉，有矛盾、有重叠、有空档。谁来管这个事，政府要当好裁判，明确行业部门的监管职责，建立职责清单。这些职责清单既是行业部门履职尽责的清单，也是追责问责的清单。县区政府要对有职能交叉的行业领域指定一个主责部门、若干个配合部门；涉及到有些交叉领域，法定职责有明确的按法定职责来来确定，“三定”职责明确的按“三定”职责来落实，对法定职责和“三定”职责没明确的按授权职责来办理，由政府常务会对行业部门监管责任研究作出决定。比如，大型物流园区，规划是发改委批准，但平时生产运营与商务、消防有关，政府可指定一个主责部门和配合部门，各负其责。近几年来针对森林草原防灭火工作，省上出台了《关于进一步提升全省森林草原防灭火水平的意见》，进一步明确了应急管理部门履行森林草原火灾扑救主体责任和综合防治责任，林业部门是森林草原防火的主体责任和火情早期处置责任，都有十几件要干的具体工作，这就是明责赋权，安全生产监管领域也可以借鉴探索。因此，县区政府要当好裁判，明确授权责任，主体责任部门和配合部门，确保“三管三必须”执行到位。

三是当好示范。XX区产业门类齐全，安全生产工作基础扎实，各级领导对安全生产非常重视，具备探索试点的条件，希望XX区通过卓有成效的工作，在全国探索出落实行业监管责任、推动落实企业主体责任的机制和办法，有科学的工作流程、有管用的履责方式、有清晰的责任边界，在这方面走得快一些、谋得深一些，走在全国前列，在全省发挥好引领示范作用。

下一步，省厅将尽全力支持XX区开展探索试点，使安全监管部门和企业成为伙伴关系，把事故预防作为共同的成就，在这个基础上共同完成各自任务，促进安全监管体系不断完善、安全生产水平稳步提升，为履行好为国家保稳定、人民保平安重要职责做出应有的贡献。