进一步全面深化改革微党课：处理好政府和市场关系

进一步全面深化改革微党课：处理好政府和市场关系

习近平总书记在《关于<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定>的说明》中指出，“决定稿围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署”。这一重要论述深刻阐释了处理好政府和市场关系对进一步深化经济体制改革、推进中国式现代化的重大意义，为当前和今后一个时期构建高水平社会主义市场经济体制、更好发挥经济体制改革牵引作用提供了根本遵循和行动指南。

一、深刻认识处理好政府和市场关系的重大意义

坚持社会主义市场经济改革方向，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。处理好政府和市场关系，对于坚持以人民为中心的发展思想、完善社会主义基本经济制度、构建高水平社会主义市场经济体制、推动我国经济高质量发展具有重要意义。

创造公平活力的市场环境，培育和发展新质生产力。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。要健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度；建立高效便利安全的数据跨境流动机制；完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境；以国家标准提升引领传统产业优化升级；加强国家技术转移体系建设，加大政府采购自主创新产品力度；加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策；健全支撑高质量发展的统计指标核算体系，加强新经济新领域纳统覆盖。研究同新业态相适应的税收制度，完善对重点领域和关键环节支持机制；创新发展数字贸易，推进跨境电商综合试验区建设；加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。要明确主攻方向和核心技术突破口，加快布局关键核心技术攻关项目，培育壮大科技领军企业，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务，加快建设国家战略人才力量，统筹各类创新平台、人才平台、资金平台建设。要健全国有企业推进原始创新制度安排，建立未来产业投入增长机制，健全重大基础设施建设协调机制，加强科技基础条件自主保障，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。

加强国家重大战略深度融合、促进宏观政策协同发力。国家战略规划和宏观政策是发挥政府作用、引导市场发展的主要手段。增强宏观政策取向一致性才能更好形成国家战略合力和宏观政策向心力。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，增强国家战略宏观引导、统筹协调功能，发挥规划的导向作用、基础作用和支撑作用。要围绕实施国家发展规划、重大战略，完善财政、货币、产业、价格、就业等宏观政策体系，增强经济政策与非经济政策协调性，优化各类增量资源配置，推进存量结构调整，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，统筹强化关键核心技术攻关。要坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，优化收入分配结构，健全社会保障体系，健全高质量充分就业促进机制，促进人口高质量发展。