同志们：
按照局党组工作安排，下面，我围绕“坚持在发展中保障和改善民生，更好满足人民对美好生活的向往”这一主题，为大家讲一堂党课，与大家共同学习提高。
人民性是习近平经济思想的基本属性，我国经济发展的根本立场在于以人民为中心。习近平总书记强调：“以人民为中心的思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。”民生问题是经济社会发展的根本问题，是人民幸福生活的基础。在当今社会，密切关注民生领域的动态，其实质就是高度聚焦发展的进程。民生工作绝非普通事务，它乃是推动整个社会不断向前发展的核心内生动力。切实解决好人民群众在日常生活中所遭遇的急切之事、困难之境、忧愁之源以及期盼之需，这一举措所带来的影响意义深远。
党的二十届三中全会将“在发展中保障和改善民生”明确为中国式现代化的重大任务，并围绕“健全保障和改善民生制度体系”作出了一系列重要改革部署。2024年底的中央经济工作会议也着重指出，要加大保障和改善民生的力度，以增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。党中央基于对社会发展态势的精准洞察以及对人民群众需求的深度关切，在民生领域精心谋划并接连推出了一系列全面且细致的决策部署。从致力于提升教育公平性，加大教育资源投入以确保每个孩子都能享有优质教育机会，到不断完善医疗保障体系，使更多群众能够看得起病、看得好病，再到大力推动保障性住房建设，努力实现人民群众“住有所居”的美好愿景，桩桩件件，无一不彰显着党中央对民生问题的高度重视。
（四）完善社会保障体系，筑牢民生安全网。社会保障体系犹如一张紧密交织且坚固无比的安全网，全方位地守护着人民生活的各个方面，同时又如同一个稳健运行的稳定器，为社会的有序运转提供着不可或缺的保障。它所承载的意义深远而重大，关乎每个人的基本生活需求与切身福祉，深刻影响着整个社会的和谐与稳定。党的十八大以来，我国在社会保障领域开启了一段波澜壮阔的改革与发展征程。在这一阶段，党中央以坚定的决心和前所未有的力度推进社会保障体系改革，改革的深度与广度都达到了全新的高度。各项改革举措紧密围绕民生需求，从制度的完善、政策的优化到服务的提升，都发生了系统性的变革。新时代新征程上，我们要按照系统集成、协同高效的原则，进一步深化社会保障制度改革，织密扎牢社会保障网。要扩大社会保障覆盖范围，加强社保政策宣传，增强居民参保意识，将更多人群纳入社会保障体系，特别是灵活就业人员、农民工等群体，实现应保尽保。要建立与经济发展水平相适应的待遇调整机制，稳步提升养老金、医保报销比例、失业保险金等社会保障待遇标准，保障参保人员的基本生活质量。要加强社会保障基金监管，确保基金安全、可持续运行，通过完善法律法规、加强内部控制、强化审计监督等手段，防范基金风险，提高基金使用效益。在社会保障事业不断发展与完善的进程中，还应当大力鼓励发展补充性社会保障。与此同时，健全社会救助体系同样是社会保障工作中不容忽视的关键环节。
（五）完善收入分配制度，多渠道增加城乡居民收入。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。党的二十届三中全会提出，要“完善收入分配制度。构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”，为完善收入分配制度提供了基本遵循。新时代新征程上，我们要进一步深化收入分配制度改革，实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，不断满足人民对美好生活的向往。在推动社会经济持续健康发展以及构建公平和谐社会的进程中，坚定不移地坚持按劳分配原则至关重要。在此基础上，要着重增加低收入者的收入。可以通过设立专项扶持资金，为低收入群体提供技能培训与就业指导，帮助他们提升就业能力，从而获得更多的工作机会与更高的劳动报酬。此外，完善按要素分配政策制度同样不可或缺。可以通过规范和完善金融市场，为居民提供更多安全、可靠的投资理财产品。还要借助税收、提供社会保障和社会福利、转移支付等一系列行之有效的调节手段，进一步加大再分配调节力度。要进一步完善发展公益慈善等领域的政策法规体系，优化慈善事业发展环境，发挥慈善在第三次分配中的作用，提升社会主体参与的积极性和主动性，形成推进实现共同富裕的社会合力。
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