同志们：
近日，四川宜宾市筠连县沐爱镇金坪村发生山体滑坡。习近平总书记高度重视，并作出重要指示强调，各地区和有关部门要牢固树立风险意识，加强各类灾害和安全生产隐患排查，强化责任落实，坚决防范重特大灾害事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。各部门要认真学习贯彻习近平总书记对四川宜宾市筠连县山体滑坡作出的重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，毫不放松抓好风险防控工作，切实保障人民群众生命财产安全。要深刻汲取相关灾害事故教训，举一反三、标本兼治，坚持专群结合、强化技术应用，加大行政监管和技术指导力度，加强各类灾害和安全生产隐患排查，切实做到防患于未然、消除于萌芽，坚决防范重特大灾害事故发生。下面，我结合实际，强调几点贯彻落实意见：
第一，坚持人民至上、生命至上，牢固树立风险意识，全面开展安全隐患排查。安全无小事，防范是关键。要立即组织全单位范围内的全面安全隐患排查，特别是针对地质灾害、建筑安全、消防安全等重点领域进行深入梳理。排查过程中要做到细致全面、不留死角，建立“一隐患一台账、一责任人一整改计划”的机制。针对排查出的隐患，明确责任人、整改时限和具体措施，确保问题整改到位。单位还将定期开展“回头看”行动，确保隐患治理不反弹。通过这一举措，切实将风险防范关口前移，构筑起安全防护屏障。坚决扛牢防范化解重大安全风险的政治责任，深刻反思、深刻汲取事故教训，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，拿出更加有力、更有针对性的措施，全面排查整治各类风险隐患，部署开展安全生产治本攻坚行动，加快实施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，把风险隐患防范在前、排查处置准备在前、应急预案考虑在前，以万全准备以防万一发生，将各类隐患真正消灭在萌芽状态。重点做好一些重点场所的隐患排查工作。一是辖区住宅小区消防通道。重点排查各老旧小区的消防设施设备情况，消防设施器材检查维护保养情况、安全出口、消防通道是否畅通，日常隐患排查治理情况，同时在检查过程中，提醒居民生活中做到安全用火用电用气安全。管理方要加强日常巡查整治，宣传引导，做好小区安全管理，落实各项安全防范措施。二是开展生产经营场所三合一、燃气、特种设备、食品、消防安全、安全生产检查。是否存在“三合一”情况、是否配备灭火器，消防设施是否有效、疏散通道是否畅通无阻、电气线路是否规范敷设，用火用电是否规范安全、燃气是否使用规范安全、储存量是否超标，是否规范使用特种设备、生产加工、动火作业是否规范、落实安全措施，是否储存易燃易爆物品等方面的问题进行全面检查，针对发现问题督促及时整改。三是学校、幼儿园、托管午托机构等综合安全检查。对辖区校园及周边进行综合安全检查，核实相关手续，检查消防安全、食品卫生安全、用餐环境、门窗是否设置封闭障碍物等方面。查看了消防设施器材、应急照明是否齐全有效、烟感报警器是否设置、安全疏散通道是否畅通、监控报警设施是否正常运行，用火用电用气安全及应急措施是否落实，要求相关责任人强化安全意识，加强安全防范，防止各类安全事故的发生。
第二，加强对自然灾害的预防预警和应对，完善应急预案体系，强化救援体系建设。根据总书记“科学施救”的指示精神，组织修订和完善本单位的各类应急预案，形成覆盖单位全业务领域的应急管理体系。通过模拟演练、实战培训等方式，提升应急预案的科学性和可操作性。一是坚持主动预防。从最坏处想、主动研判预防极端情况，结合实际制定防汛防台抢险救灾能力提升措施，按照制度方案类、建设治理类和配置储备类划分，对这三类各项任务和职责进行明确，强化部门联动，突出重点领域、重点部位的任务落实，完善风险隐患清单数据库，健全安全风险分级管控制度；推进灾害综合监测预警平台建设，健全灾害事故预警信息共享和发布机制，提高预警覆盖面和时效性。二是坚持实战导向。加强各类预案与总体预案有效衔接，针对重要目标、重大危险源、重大活动、重大基础设施分级编制安全保障应急预案；结合自身灾害风险特点，有针对性、常态化开展实战演练，全面提升实战能力；着力构建“以应急管理部门为统筹协调指挥中心，以消防救援队伍为骨干力量，以社会救援力量为辅助，以民兵队伍为重要补充”应急救援体系，在重点街镇开展“全能型”应急救援队伍建设试点，增加森林防灭火装置数量和配备种类逐步建成三级联动机制和提升应急救援水平。三是坚持重心下移。加大人、财、物投入保障力度，合理配置资源，全力推进实施；统筹考虑地理环境状况、人口分布特点、公共资源条件等因素，完善布局规划，开展避灾安置点规范和气象减灾防灾示范区建设。完善应急预案体系和演练机制、防汛短临预报和预警叫应机制、应对极端天气和突发灾害事故分级处置机制，构建“综合＋专业＋社会”应急救援力量体系，不断提升自然灾害的防范预警和应对处置能力，切实筑牢安全“压舱石”。
第三，聚焦重点领域，加强宣传教育，提升职工防灾减灾和安全意识。“治理隐患，防范事故”，是安全生产宣传工作主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”是做好安全工作的重要方针。要通过各种形式加强职工的安全意识教育，使“风险意识”内化为每一名职工的日常习惯。具体措施包括：定期邀请专家开展安全知识讲座，利用微信公众号、宣传栏等平台发布防灾减灾常识，组织职工开展灾害应急演练等。尤其要加强对重点岗位、重点群体的教育培训，确保他们在关键时刻能够冷静应对、科学施救。通过全员安全意识的提升，为单位的安全防范工作打下坚实基础。春节后，各行业各领域项目集中开工，企业复工复产，安全形势依然严峻复杂，要以“时时放心不下”的责任感、“事事心中有底”的行动力，全力以赴抓好安全防范各项工作，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会大局和谐稳定。建立常态化的隐患排查机制，对重点行业、重点领域，开展拉网式、地毯式排查，做到全覆盖、无死角。对排查出来的隐患，要建立问题清单和整改台账，明确整改责任、整改措施和整改时限，确保隐患整改到位。加强安全生产宣传教育，通过多种渠道、多种形式，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，提高全民的安全意识和自我保护能力。推动安全文化进企业、进学校、进社区、进家庭，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。
第四，强化责任落实，完善方案预案，科学高效处置，严防发生次生灾害。安全无小事，防范在日常。各部门要加大巡查力度，从“严”入手，从“细”发力，以高度的责任感和使命感，坚决守牢安全底线，确保安全形势持续稳定。每一项安全工作都要明确责任人、制定具体措施并进行动态监督。单位党委将定期听取安全工作报告，对重点项目和关键环节进行督查。会议还要求各部门签订安全工作责任书，形成“党委统一领导、部门分工负责、全员共同参与”的格局。通过责任压实，将安全工作贯穿到单位治理的每一个环节。一是压紧压实安全生产责任链。牢固树立“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作思路，压实安全生产责任，明确实施范围与工作任务，把安全责任落实到岗位、落实到人头，进一步形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产工作格局；二是建章立制。根据安全生产工作实际，以提升质量，保障安全为目标，建立安全生产制度责任体系，推动贯彻落实具体目标和重点措施，切实把安全生产责任落实到处。三是严格执行领导干部带班、关键岗位24小时专人值班值守和外出报备制度，督促各类相关责任人在岗履责。及时规范准确报送各类信息，加强舆情引导和信息发布，主动回应社会关切。强化突发灾害事故应对处置，综合性消防救援、地方专业森林消防和安全生产专业救援、社会救援等应急力量要保持枕戈待旦的应急状态，细化落实应急预案、人员队伍、物资装备、综合保障等应急准备，针对重点地区、重点部位和重点灾种要预置力量、靠前驻防，确保一旦突发灾险情，能够及时启动响应、迅速出动队伍、高效应对处置，坚决守牢保护人民群众生命财产安全的“最后一道防线”。
灾害不仅带来物质损失，还可能对受灾群众和职工造成心理创伤。各部门要持续跟进安全生产工作，进一步加大检查力度，全面深入排查安全隐患，以“防在前、想在前、做在前”为原则，防微杜渐、未雨绸缪，不断巩固安全生产的防线，为营造安全、和谐、稳定的社会环境提供坚实保障。全体党员干部要进一步提高政治站位，增强风险意识，强化责任担当，切实将总书记指示精神转化为实际行动。
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