关于全市产业项目、招商引资、林下经济重点工作任务推进会议上的讲话

同志们:

今年是深入贯彻某某某重要讲话重要指示精神,落实党的二十届三中全会精神,按照省委某某届三次全会部署,以高质量产业项目、招商引资和林下经济促进转方式调结构提质量增效益实现新突破的重要一年,是培育全市产业项目、招商引资和林下经济新动能新优势的关键一年。全市上下必须要深入实施“强科技”“强工业”行动,着力“强龙头、补链条、聚集群”,积极推进新型工业化,加快传统产业改造升级,做强做优特色优势产业,积极发展战略性新兴产业,因地制宜发展新质生产力,推动我市全面完成全年经济社会发展目标、加快产业项目、招商引资和林下经济高质量发展的。刚才,又集中听取了各县区关于产业项目、招商引资和林下经济进展情况汇报,发改委、商务局和绿产局分别做了情况通报。下面,就这三项工作我再强调几点意见。

一、坚定不移,推动产业项目建设工作

近年来,我市从全面推进中国式现代化的战略全局,着眼于某某省的基础、优势和地位,赋予我们“积极推进新型工业化,着力构建体现我市特色和优势的现代化产业体系”的重大使命任务,深刻领悟、认真落实重要指示要求,以更高站位、更大担当、更实举措,加快全市新型工业化进程,提升产业体系现代化水平,为促进高质量发展注入强大动力,通过扎实开展产业项目攻坚战,产业项目建设成效显著,带动了全市经济运行质量和效益的不断提升。2024年,全市重点推进的755个项目全部开复工,完成固定资产投资3227.96亿元,投资完成率134%,在省政府产业项目考核中获得二等奖。对今年重点推进的367个产业项目,各县区局、13个推进组都做了全面安排,但从推进情况看,还存在以下问题:一是前期手续办理还相对滞后。全市重点推进的567个产业项目中,前期手续不全的有338个,占56.7%,有226个项目还未立项。二是推进力度还需进一步加大。市级层面只有绿色食品、矿业、生态产业和生物产业推进组召开了会议,其余的还没有实质性行动。三是项目生成储备还有差距。329个新建产业项目中,仅某某县219市级高地铁矿是市级储备库项目,部分县区谋划项目没有结合自身实际,项目重复、雷同。举一纲而万目张,解一卷而众篇明。今年是产业项目建设三年攻坚战的关键之年,我们要牢记于心、践之于行,进一步突出特色、整合资源、精准发力,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,一步一个脚印把总书记的重要指示要求变为美好现实,重点推进的项目数量和投资规模均超过去年,各地各部门要高度重视,抓好推进落实。

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四要保障林下经济健康有序发展。发展森林食品是践行大食物观、满足人民对优质林产品需求的重要路径。随着经济发展和消费观念更新,我国居民饮食习惯和饮食结构加速向膳食平衡转变,饮食结构向多元化、健康化方面转变。经济林产品如水果、坚果等产品和林下中药材等产品更加符合现代人群健康化的消费习惯及更加注重养生的饮食倾向。据统计,我国已发现的经济林树种有1000种以上,有些品种富含油料和淀粉,有些具有极高的药用价值,以木本和草本植物提取物用于改善膳食结构、丰富食品和饮料、生产化妆品和药品产业发展前景广阔。要搞好合作组织建设,鼓励职工特别是市直各部门,按照承包沟系或单位联户经营,解决职工个体缺少资金、缺乏技术、没有时间等问题;鼓励重点产业成立专业协会,由协会统一为职工提供种苗选择、种养技术、市场营销、信息咨询等全程服务,带动更多职工参与林下经济发展。要做好对上政策争取,围绕国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见,财政、财务、发改、农业、水利等部门,要认真梳理国家政策,立足现有基地、联合体,做好项目包装,加大争取力度;密切关注国家林业局《全国某某规划》编制动态,做好项目准备,及时跟进。当前,要抓住榛子、蓝莓等林下资源纳入国家农业综合开发范围的机遇,做好相关政策争取。要加强金融信贷扶持,统筹安排好林下经济发展专项资金,重点用于基地建设、扶持种养大户和技术推广普及;利用好小额担保、中小企业贷款,整合科技、农业等专项资金,扶持林下经济发展;金融机构要探索适合林下经济发展的信贷产品,开办以林下产品为质押的贷款和融资业务;金融办要搞好协调,加强与某某农业保险公司合作,开发林下经济保险项目。要统筹森林资源管育,坚持林下经济发展与生态建设相结合,允许职工优先承包地块内营林生产任务,有偿参与森林管护;防火办、绿产局要结合森林防火远程智能视频监控系统建设,探索在重点林下资源承包区设立电子监控网络,建立健全林业局、林场、承包户三级责任体系,对以发展林下经济为名破坏生态的,要严格追究责任。

同志们,在新形势下,木本粮油和产业项目、招商引资、林下经济发展依然存在保护与发展的矛盾,产业发展职能弱化、要素保障能力不足,成为影响和制约夯实森林粮库、钱库的短板,与党中央、国务院提出的发展新质生产力、推动森林“四库”建设、构建多元化食物供给体系的要求,以及满足人们日益增长的对优质林产品的需求还有较大差距。下一步,大家要立足自然生态禀赋,充分发掘各地相对优势,适地适树,科学布局,形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的产业生产结构,聚焦一批有影响力、市场前景好的经济林和林下经济产品,促进从原料基地建设、经营管护、产地初加工、深加工、品牌建设和市场推广等全链条发展,稳步提升经济产业效益。

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