以科技体制改革为牵引推动全面创新
全面创新统筹科技创新、理论创新、制度创新、文化创新等各方面创新，融合科技创新与产业创新、业态创新、社会创新等各领域创新，是生产力、生产关系、社会关系的全要素、全系统、全方位变革，呈现出创新范围的全域性、创新层级的贯通性、创新主体的全员性、创新内容的全面性、创新活动的协同性、创新体系的包容性等特征。我们要深刻认识创新发展的重大意义，以科技体制改革为动力推动全面创新，把全面创新的核心地位贯穿到现代化建设的各个方面各个环节。
科技立则民族立，科技强则国家强。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“构建支持全面创新体制机制”，“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对创新本质和规律的深刻洞察，充分体现了以改革驱动创新、以创新引领发展的基本方向。中国式现代化关键在科技现代化，全面创新的根本目的是以科技创新为核心动力，实现高质量发展、保障高水平安全。我们要以科技体制改革为牵引，加快教育、科技、人才三大领域一体改革，驱动以科技创新为核心的全面创新，加快实现高水平科技自立自强，为中国式现代化注入源源不断的创新动能。
对全面创新理论内涵的再认识
真正在制度上确立企业科技创新主体地位。全面创新的微观基础是增强企业科技创新主体地位，持续开辟新市场、推出新产品、催生新业态。当今世界，企业除承担发展经济、吸纳就业这一基本功能外，也在实现国家使命、保障国家安全、争夺战略性产业和未来产业主导权等方面承担着更大的责任。首先，确立以企业为主导的重大产业创新项目管理模式，保障企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。完善企业牵头、高校科研院所参与的创新联合体利益共享、风险共担机制，共同凝练问题、联合开展攻关、协同推进应用。其次，引导各类创新要素向企业集聚。建立企业研发准备金制度，提高科技型中小企业研发费用价值扣除比例。畅通高校、科研院所和企业人才交流通道，完善企业与高校、科研院所人才联合培养机制。加大国家重大创新平台基地向企业特别是科技领军企业的布局力度。
推进教育科技人才体制机制一体改革。全面创新的根本支撑是教育、科技、人才的良性循环。要进一步突出科技体制改革的牵引作用，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。首先，面向科技发展、国家战略需求推进教育改革。分类推进高校改革，特别是面向科技革命和产业变革，改革学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。其次，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制。完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇。最后，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，健全要素参与收入分配机制，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，为各类人才搭建干事创业的广阔舞台。
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