为贯彻落实《**省人民政府办公厅关于印发<推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案（**—2025年）>的通知》（x政办发〔**〕39号）和市委、市政府《关于印发<**市大气污染治理专项行动方案（**—2027年）>的通知》（咸发〔**〕6号）精神，进一步优化调整运输结构，推动交通运输方式深度融合，发挥各种运输方式比较优势，提升综合运输效率，降低社会物流成本，促进碳达峰、碳中和目标的实现，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平中国特色社会主义为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记来x考察重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化交通运输供给侧结构性改革为主线，以实现我市交通运输高质量发展为目标，以发展多式联运为抓手，进一步提升基础设施联通水平，促进运输组织模式创新，推动技术装备升级，营造统一开放有序的运输市场环境，加快建设安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系，更好服务构建新发展格局，为实现碳达峰、碳中和目标作出交通贡献。
（二）工作目标。到2025年，全市多式联运发展水平明显提升，货物运输结构调整成效显著，基本形成大宗货物及集装箱中长距离运输以铁路为主的发展格局，全市铁路货运量达到3050万吨，较**年增长206万吨。全市年运量150万吨以上大型工矿企业中长距离运输（运距500公里以上）的煤炭和焦炭中，铁路运输比例力争达到90％。二、提升多式联运承载能力和衔接水平（三）完善多式联运骨干通道。实施《**市“十四五”综合交通运输发展规划》和《**市“十四五”物流业发展规划》，构建“一核三横四放射”（一核指****国际机场，三横指临兴通道、都市圈通道、菏宝通道，四放射指包茂通道、银百通道、福银通道、陆桥通道）的高品质综合运输骨干通道，加强铁路、公路等骨干通道交通基础设施建设，提升交通基础设施承载能力、优化交通运输网络结构、提高路网衔接水平。加快麻园子铁路专用线改扩建项目、延长石油铁路专用线、安华铁路专用线建设，协调推进**运煤专线、西平铁路复线前期工作，提升铁路运输能力，缓解瓶颈制约。加快实施西兴高速三桥至**、福银高速**经永寿至灵台（x甘界）、延西高速**至铜川等高速公路大通道的扩能改造工程，提升拥堵和瓶颈路段的通行效率和服务品质；加快推进甘肃灵台（十字）至长武、乾县至周至、**大环高速北段、永寿至灵台（福银二线）和****环线高架等高速公路前期工作，加密路网连通，提升路网衔接转换水平。积极协调推动建设大型柴油货车避让主城区绕城高速，加快优化主城区路网结构，提高车辆通行率，有效缓解交通拥堵。（市交通运输局、市发展改革委、市自然资源局、市住建局、市煤炭工业局、中铁**局集团**西站等按职责分工负责，各县（市、区）人民政府（管委会）落实，以下各项均需各县（市、区）人民政府（管委会）落实，不再重复列出）
（二十）做好组织实施工作。建立市多式联运和运输结构调整常态化沟通会商机制，定期召开联席会议，研究制定相关政策措施，协调解决推进中遇到的重大问题。各地各有关部门和单位要将发展多式联运和调整运输结构作为“十四五”交通运输领域的重点事项，督促工矿企业、铁路企业等落实责任，有力有序推进各项工作，强化动态跟踪和分析评估，加强督导考核。切实落实“一企一策”要求，细化目标任务，制定责任清单，科学安排工作进度，确保各项任务顺利完成。在推进过程中，要统筹好发展和安全的关系，切实保障煤炭、天然气等重点物资运输安全，改善道路货运、邮政快递等从业环境，进一步规范交通运输综合行政执法，畅通“12328”热线等交通运输服务监督渠道，做好政策宣传和舆论引导，及时回应社会关切，切实维护经济社会发展稳定大局。（市交通运输局、市发展改革委牵头，各有关部门和单位配合）
（二十一）强化运输结构调整督导考核。由市交通运输局、市发展和改革委员会、市煤炭工业局联合成立运输结构调整工作督导组，对各县（市、区）政府、市属国有大中型企业进行督导，确保责任落实到位。各县（市、区）政府要强化动态跟踪、运行监测和分析评估，定期报送任务完成情况。（市交通运输局、市发展改革委、市煤炭工业局、中铁**局集团**西站等按职责分工负责）
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