习近平总书记指出：“要抓住人民群众身边的‘微腐败’和不正之风不放，抓紧解决存在的突出问题，增强群众满意度和获得感”。近年来，各级坚决贯彻习近平总书记关于加强基层风气建设重要决策部署，推动全面从严治党向纵深发展、力促作风建设向末端延伸，基层风气持续向上向好，群众满意度和获得感不断提升。但我们也应该清醒地看到，正风肃纪反腐上紧下松问题还没有根本解决，基层“微腐败”和不正之风问题隐形变异，有的甚至沉渣泛起、刚性反弹，需要我们以态度不变、力度不减、尺度不松的决心意志和韧劲定力，持续纠治基层“微腐败”和不正之风，全力打通“最后一公里”。
一、“微腐败”和不正之风的现实表现
“微腐败”和不正之风，意指在基层广泛存在的情节不是十分严重的腐败和不良风气。尽管是“微腐小败”，但在性质上与“巨腐大贪”毫无二致。通过对近年来上级下发的违规违纪问题通报来看，“微腐败”和不正之风主要表现有：
(一)事小多发极具“蚕食性”。相对而言，“微腐败”者虽然权力不大、职务不高，但往往鼠窃狗偷、蚕食鲸吞，影响极坏。一是贪图“小便宜”。有的胃口大开，对部属的烟酒、土特产照单全收；有的足不出户，饮食起居基本靠“保障”，生活用品基本靠“捎带”，小费用基本靠“垫付”，个人事务基本靠“帮忙”；有的顺手牵羊，对贵重物品久借不还、占为己有；有的公私不分，对慰问品、公用物品想拿就拿、想用就用。二是滥设“小关卡”。若缺少“进贡”，少数党员领导干部便改变战术“退而结网”。譬如有的搞点拨暗示——没有“人事”就不办事；有的明目张胆，在干部选拔、奖励表彰、遴选借调等问题上，不能一视同仁，搞你亲我疏，论资排辈、迁就照顾，甚至暗箱操作，吃拿卡要。三是暗穿“小鞋子”。若遇“不配合”“不懂事”，有的领导便要“长点教训”“穿个小鞋”，至少是“门难进、脸难看、话难听、事难办”。例如有的故意刁难，干事就阻挠，出现问题就批评；有的强调站队，想方设法孤立个体；有的冷嘲热讽，有困难不仅不帮反而幸灾乐祸；有的两面人格，人前和和气气，背后专打“小报告”。
（三）严肃监督管理树立导向。习近平总书记指出：没有监督的权利必然导致腐败，这是一条铁律。基层“微腐败”普遍存在“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的问题，必须想方设法实施有效监督，制约权力的随意行使。一是监督领域全覆盖。结合逢年过节、奖励表彰等关键时段，针对敏感事项，紧盯工程建设、物资采购、经费使用等重点领域，抓住主要领导、“领导身边人”和管钱管物等重点人员，关口前移、严格程序、全程监督，大力纠治插手基层敏感事务、侵占群众利益、搞庸俗关系等行为，实现监督全时段、全领域、全覆盖。二是监督渠道全贯通。建立用好网上论坛、基层事务公开和网上基层风气监察专栏；公开单位主要领导电话、纪检监察举报电话和网上邮箱；设立市长信箱、信访举报信箱和实体意见箱；悬挂党风廉政监督牌，精准捕捉基层“微腐败”和不正之风问题预警信号，使隐患苗头禁于未萌、止于未发。三是监督力量全参与。基层支部纪检委员、风气监督员要充分发挥作用，经常发现问题、解决问题；纪检监察部门要盯住“微腐败”频发多发的后勤领域，督促落实食物定量标准，杜绝挪用基层伙食费；普通党员群众要积极行使知情权、参与权、建议权和监督权，群策群力纠治“微腐败”；建立线索运用与反馈机制，及时处置群众反映的问题，建立横向到边、纵向到底的监督网络。
（四）严厉执纪问责强化职能。基层“微腐败”是一项涉及人数多、牵扯范围广、解决难度大的系统工程，往往存在“按下葫芦浮起瓢”的现象，难以全面禁绝。动员千遍不如问责一次，必须坚持有案必查、有腐必惩，发挥好惩戒震慑作用，达到处理一个警示一片的效果，防止“微腐败”问题持续扩散多发。一是从严执纪有力度。“用霹雳手段，显菩萨心肠”。要以零容忍的决心和态度，采取有效手段措施，认真彻查每一条问题线索，严肃核查每一个案件，严格依照党纪法规该怎么处理就怎么处理、该追究什么责任就追究什么责任，该给什么处分就给什么处分，主动维护纪律和规矩的严肃性。通过严肃惩治极少数，警示教育大多数，引以为戒、举一反三，防止发生类似问题。二是从快执纪有速度。基层“微腐败”好比令人恶心的“蚊子”，虽然“吸血”不多，但存活在单位建设的各个领域，损害的是群众的切身利益，破坏的是基层一线的风气，相比于远在天边的“大老虎”，其影响更坏、危害更大。对基层“微腐败”问题，必须优先受理、优先处置，做到第一时间了解情况、第一时间开展调查、第一时间作出处理、第一时间曝光通报、第一时间传达学习，确保执纪问责有速度、警示教育有效率，防止不正之风问题生根发芽、扩散蔓延。三是从善执纪有温度。“风起于青萍之末，浪成于微澜之间。”从基层“微腐败”到违纪违法道路，都有一个量变到质变，由小错变大错的过程。基层“微腐败”问题绝大多数是情节轻微危害不大的，不能认为是犯罪，要贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针，深化运用好监督执纪“四种形态”，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，把教育挽救的工作做好，使基层党员少犯或者不犯错误，让各级干干净净、健健康康，让基层清清爽爽、安安全全。
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