今年以来,市委组织部深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神,聚焦“难问题”发力,突出“小切口”破题,营造实绩实干氛围,持续推动“为基层减负”走深走实。
一、主要工作情况
(一)减事项提效能,明权定责为基层减负松绑。坚持问题导向,优化权责配置,使基层从“千条线”中解放出来。一是理顺工作体系。探索推进“六办三中心”运行体制改革试点,通过定责不留模糊地带、定编不搞人浮于事、定岗杜绝推诿扯皮,构建上下衔接、权责清晰、扁平一体、运行高效、执行有力的乡镇管理体制,增强基层直接服务群众的能力。二是厘清权责边界。8家市直主管部门与乡镇签订委托协议书,建立委托执法事项清单,实行定期评估、动态管理,充分厘清职责、明晰权责,助推基层责能相适、明白干事。三是规范村级事务。制定村级事项准入机制,22项主责事项筑牢根基,18项协办事项明确分工,35项冗余证明彻底清退,让基层腾出更多精力干事业、抓发展。
(二)减牌子强功能,整合资源促基层服务提升。持续推动资源整合、功能优化、力量下沉,让牌子“瘦身”、服务走实。一是整合功能。依托村级挂牌清理,健全准入机制。立足群众需求,整合功能、扩展服务,推动113个党群服务中心功能提升。二是优化服务。依托市乡村三级养老服务体系建设,充分利用闲置资源,建设日间照料中心、幸福食堂等服务场所,开展各类服务2000多场次。三是下沉资源。整合24家市直单位、群团组织和社会组织资源,打造便民服务驿站,延伸银辉支部、红色义警、党员一带十等载体,引导党员群众参与基层治理。
(二)整治形式主义,减轻基层负担。坚决纠治“政绩工程”、“形象工程”、“面子工程”等问题,坚持不懈、久久为功。坚决纠治文件会议隐形变异问题,确保只减不增。坚决纠治“督检考”多头重复问题,重点解决督查检查“无差别”、“叠加式”、“走过场”、考核内容指标过于复杂琐碎等。坚决纠治“脚尖上的形式主义”问题,重点解决调研集中扎堆、只调不研、层层陪同等,抓好调研统筹。坚决纠治“指尖上的形式主义”问题,重点解决过度依赖政务APP、网络工作群,要求下载推广、打卡签到等。
(二)加强组织领导,提升工作实效。坚持领导干部带头,主要负责同志亲自抓,一级做给一级看,一级带着一级改,上下联动、同题共答。要强化部门协调联动,加强典型案例通报,发挥好驻村工作队员、基层挂职干部减负工作直报员、监督员作用。压实工作责任,定期研究、分析、解决突出问题,推动整治形式主义为基层减负走深走实、见行见效。要坚持减负与发展两不误,把该减的负担减到位,把该抓的工作抓起来,推动为基层减负和高质量发展有机结合、相互促进、相得益彰。
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