关于县级巡察工作存在的问题及对策探析2

关于县级巡察工作存在的问题及对策探析

开展县级巡察工作，是强化党内监督的制度性安排，是全面从严治党在基层的延伸，是打通党风廉政建设和反腐败工作“最后一公里”的重要举措。虽然，现在巡察工作巡出了威严、察出了声势，形成了震慑，取得了明显成效，成为基层反腐利器、廉政利剑。但在巡察工作实践中，还存在巡察的力度与中央反腐力度相比明显不足，离群众的期盼还有差距，也面临着一些难点和困惑，需要我们认真研究，切实加以解决。现笔者结合参与两轮巡察工作的实践和近段时间的学习，就开展巡察工作谈几点粗浅的体会和认识。

一、存在的问题

（一）巡察手段不能灵活运用，难以找准问题线索。一是巡察方式单一。在巡察过程中，巡察组主要采取开座谈会、个别谈话、列席会议、查阅资料、受理举报等较为“固定”的方式进行巡察，有一定的局限性和不适用性。笔者参与的两轮县委巡察共开展个别谈话78人次，查阅资料811份，发放调查问卷114份，但采取走访暗访、实地深入了解少之又少，测评结果参考价值不高，有唯程序而轻成效的情况，发现一些共性和面上的问题较多，发现实质性的问题较难。二是巡察定位不准。巡察是一项全新的工作，部分巡察干部还分不清政治巡察和业务巡察的界限，对政治巡察概念把握不够精准，把政治巡察等同于一般监督检查，蜻蜓点水，找不到工作着力点，了解面上整体情况较多，深挖细究突出问题较少；关注业务方面问题较多，发现党风廉政建设方面问题较少；反映一般性问题较多，揭露违纪违法线索较少。定位有偏差，巡察成效自然不明显。三是尚未形成共识。个别单位很难把认识统一到中央对巡视巡察工作要求上来，觉得巡察组是来“整人”的、“找茬”的，有的刻意隐藏问题真相，有的避重就轻，配合度不够。加之巡察组按照既定方案进行巡察，被巡察单位事先按照巡察要求准备基础性材料，致使巡察组获得的第一手资料有些失真，影响巡察效果。