区为基层减负工作情况报告

今年以来,我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市委、市政府工作部署,始终强化党建引领,压紧压实为基层减负工作责任,聚焦基层“权小责大、人少事多”等难题,通过明责定权、整合力量、健全机制等措施,持续夯实基层基础,提升基层治理能力和服务效能。

一、主要工作情况

(一)明责定权,着力为基层松绑减负。一是严格精文减会。严格执行年度精文减会计划,控制发文数量,提高文件质量,优化督查检查程序,2024年全区发文、会议、督查检查分别同比减少24.5%、26%、53%。修订完善区级公务接待管理办法,开展业务培训,推动“十严禁”要求落地落实。二是纠治“数字负担”。按照“优化整合、注重实效”原则,开展防治“指尖上的形式主义”工作,对过度留痕、滥用排名、工作群多等内容进行重点排查整治,及时解散或注销临时性、阶段性工作群和使用频率过低的“僵尸群”等工作群211个。三是厘清权责事项。建立村(社区)依法履职、协助履职、出具证明“三张清单”,明确村级组织建设、经济发展、村级治理等履行职责事项57项、协助办理事项29项,取消不应由村级出具证明的事项20项,清理村(社区)不规范挂牌80余块,厘清村级“应尽之责”和“应减之负”。

(二)整合力量,着力为基层蓄势赋能。一是倾斜编制资源。采取“减上补下”、“县编乡用”等方式,把机构改革中市、区两级精简优化下来的编制,优先用于加强乡村一线人员力量,增加乡镇(街道)事业编制78名。出台《我区“编制池”人才管理办法(试行)》,建立乡镇(街道)人才“编制池”事业编制32名,推动跨乡镇(街道)统筹调剂编制资源。二是聚集干部人才。坚持力量下沉、服务下移,选聘157名机关企事业单位、“两新”组织、业委会等党员骨干担任街道社区党组织兼职委员,选派43名区直单位干部担任社区指导员,发挥政策宣传、组织建设、创文督导等“五大员”作用,推动各领域、行业、单位资源向街道社区基层治理聚焦。三是强化队伍建设。按照就近就便、职住兼顾原则,积极面向我区籍大学毕业生、乡镇街道临聘人员、西部计划志愿者等开展公开招聘,加强社区工作者队伍建设,2023年来,全区公开招聘社区工作者195名,平均年龄27岁,本科及以上学历占89.47%,社区工作力量、整体素质进一步增强。

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(二)抓实重点工作,强化为基层减负工作落实。认真落实上级要求,严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》,在精文减会、统筹督检考调研等工作上持续发力,切实为基层减负增能。要注重统筹结合,与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、落实“四高四争先”要求等结合起来,整体推动、相互促进。

(三)加强组织领导,强化为基层减负工作保障。对照中央、省委“机制统领、清单推进、专项整治”基本思路和相关重要部署,切实履行主体责任,推动我市基层减负工作见实效。坚持久久为功,持之以恒抓好源头治理、过程管控、系统平台整治,发挥好专项工作机制作用,抓好正负清单、基层事项准入联审机制、“减负在线”系统、全量数据中台建设,推进基层减负工作整体提升,为现代化我市建设提供有力保障。

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