市住房和城乡建设局2025年工作要点

市住房和城乡建设局2025年工作要点

2025年，市住房城乡建设局将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照市委市政府工作部署，进一步全面深化改革，统筹推动高质量发展和高水平安全，认真落实“质量管理年”和“隐患排查治理年”工作部署，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，加快构建房地产发展新模式，大力推进城市更新，高质量完成“十四五”规划目标任务。具体要点如下：

一、全方位守牢住建领域安全底线。牢固树立大安全观，纵深推进住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动，强化安全“小切口”精准治理，推动安全治理模式向事前预防转型，进一步夯实住建领域安全生产监管基石。一是认真开展“隐患排查治理年”行动。认真组织开展已建房屋建筑消防审验问题和结构安全隐患专项排查，全面摸清已建房屋消防审验手续和结构安全现状。深入开展建筑施工、限额以下工程、自建房、既有建筑玻璃幕墙安全隐患排查整治。落实限额以下工程全面监管、源头治理、精准监管。组织开展城镇预制板房屋治理改造行动。实现在用塔式起重机监控系统全覆盖安装，逐步推进建筑工地安全生产记录仪的安装使用，充分利用第三方专业力量加强危大工程安全监管，着力防范重大安全风险、消除重大事故隐患。二是夯实住建领域安全监管制度基础。落实房屋安全管理“三项制度”试点工作，加快完善相关配套政策文件。尽快出台政府规章《XX市房屋使用安全管理规定》《XX市限额以下工程管理办法》，探索推行限额以下工程“保险+视频监控+精准巡检”模式。严厉打击安全生产和消防审验违法违规行为，严惩重处相关企业及个人，形成有力震慑。三是继续扎实开展防震减灾工作。健全完善我市防震减灾救灾体制机制，组织完成我市11个镇街（抗震设防烈度7度）地震灾害损失预评估，推进地震监测台站纳入国家台网管理。

二、推进“百千万工程”城镇建设初见成效。全面落实省、市部署要求，纵深推进“百千万工程”城镇建设，深入实施优化城乡环境新风貌行动，高水平实现“三年初见成效”目标。一是深化乡镇分类建设。持续巩固首批10个典型镇、第二批8个典型镇建设成效，加快培育第三批典型镇。充分发挥建设规划引领作用，推动各镇规划落地见效。推动5个中心镇基本达到小城市标准，聚焦推动产业升级、完善基础设施、优化公共服务、提升人居环境、强化社会治理、推进城乡融合六项主要任务，系统谋划好各类建设项目，推动要素、项目集聚，加快推进由城镇形态向城市形态转变。二是加力提升农房建设品质。加快推进清溪、道滘农房建设试点行动，引导市属国有企业采取技术、资金等多种帮扶模式，助力清溪、道滘试点镇完成绿色农房累计不少于750户、其它镇街不少于100户的建设任务。完成省首批15个典型村二期和第二批典型村农房风貌提升项目施工。推动修订《XX市农民安居房管理办法》，完善农房审批系统，夯实农房建设全过程闭环监管。统筹推进“光伏+建筑”工作，重点推进道滘试点镇项目建设，新增装机规模不少于7万千瓦。试点开展老旧建筑外立面改造提升。三是持续推进建筑业企业投身“百千万工程”。按照“央企带头、国企参与、民企跟进”的工作机制，结合企业工程项目和自身优势，积极探索优化招投标机制，引导建筑业企业积极深入参与镇村建设。加强政策支持，完善激励保障机制，鼓励企业加大公益性投入。

七、深化住建治理能力建设。锚定高质量发展目标，积极做好打基础、管长远工作，进一步提升行业治理能力和治理水平，不断培育住房城乡建设事业发展新动能。一是提高依法行政水平。切实推进行政执法规范化，继续加强行政执法监督，印发行政执法指导案例。举办“住建法治讲堂”，加强行政执法培训，落实“谁执法谁普法”工作机制，提升普法实效。进一步规范议事决策制度机制，持续提升行政决策法治化、规范化水平。二是优化住建行业营商环境。打通我市部分重点项目消防审验政策实施路径，探索实施房屋建筑工程分阶段办理施工许可，推进工程造价市场化改革，推动维修资金线上交存。深入开展招投标、建筑市场、房地产、物业管理、消防审验等行业领域乱象专项治理，健全长效机制。落实建设全国统一大市场要求，全面梳理我市住建领域政策措施，废止或者修订不适应高质量发展要求、不利于市场统一开放的政策文件。三是提升矛盾纠纷化解能力。进一步提升住建领域信访数据治理水平，建立健全领导定期接访下访、分类处理、源头治理、镇街（园区）督导等1+N信访工作制度。深入排查化解建筑市场、房地产、物业管理等领域矛盾纠纷和风险隐患，加强源头治理和风险防控，加大对属地住建、房管部门化解矛盾纠纷的指导力度。落实住建领域民事纠纷“总对总”在线诉调对接工作，发挥行业协会学会专业优势，助力矛盾纠纷调处，促进住建行业和谐稳定。

八、加强党的建设和党的领导。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，强化党的领导，认真落实全面从严治党工作部署，加强基层党组织建设，激励引导广大干部担当作为。一是全面深化党建引领。进一步强化局党组决策定向、督导落实的作用。积极实施“党建+改革创新”“党建+攻坚克难”等行动。推深做实“双报到”，总结完善和推广良平社区“双报到”的经验做法，打造具有XX住建特色的“双报到”模式。用心用情做好与南城、横沥有关村（社区）结对帮村工作。探索建立更加科学精准的机关党建工作考评激励机制。二是严格落实意识形态工作责任制。不断提高干部意识形态工作能力，突出抓好意识形态重大风险的防范化解，强化正面宣传引导，讲好住建故事。三是加强干部队伍建设。落实新时代好干部标准，用好职务职级并行制度，加强关心关怀，完善干部激励机制。加大在急难险重岗位识别考察培养干部的力度，加强年轻干部的培养使用，善用、重用肯作为愿担当能吃苦的干部。加强干部能力建设，进一步整合优化使用机构编制资源，推动干部队伍结构更加合理，促进人力资源集约高效利用。四要持续正风肃纪反腐。加强党风廉政建设，常态化开展党章党规党纪学习教育和警示教育，强化机关纪委干部队伍教育培训。聚焦重点工作、大额资金使用开展常态化内部审计，加大内部控制建设力度，全面提高内部管理水平。全面强化政治监督、专项监督、日常监督，坚持正风肃纪反腐相贯通，持续开展窗口“微腐败”、群众身边不正之风和腐败问题等专项整治。