市国有资产服务中心2022年工作总结2023年工作打算
2022年，市国资中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以开展抓落实活动年“三拼三促”工作为契机，坚决贯彻落实中央、省、**市关于国资国企改革决策部署，按照市委、市政府工作要求，积极服务全市发展大局，不断完善国资国企监管制度体系，加快国有企业转型升级、结构调整、战略重组，充分发挥投融资对稳增长、促改革、调结构、惠民生的作用，有效防控风险，促进国有资产保值增值，推动国有企业发展壮大，为**经济社会高质量发展提供了有力支撑。截至11月底，市属国有企业实现经营收入*亿元、利润*亿元、税收*亿元。
一、工作开展情况
（一）加强国有资产经营管理
1.开展国有资产专项清查。对全市国有资产状况进行全面摸排，重点对***个行政企事业单位国有资产的存量、分布、存在形式及营运状况进行核实，对国有资产的权属证明作出重点要求，对土地、房产逐宗逐项进行复核，确保国有资产底数清、情况明。目前共清查登记土地资产***项、房屋建筑资产***项、经营性资产租赁情况***项、停车位，耕地，水面，山林及其它资产**项、安置房产**项、在建工程**项、构筑物**项。为进一步规范我市改制企业管理，提高国有资产利用效率。对**家2000年以来改制企业遗留的土地、房产进行了清查摸底，登记造册。经估算，改制企业遗留土地共**宗，面积******㎡；房产*****㎡。制定《**市国有改制（破产）企业留守处工作人员管理暂行办法》，明确留守处工作人员工作职责，要求改制企业留守处协助管理好企业改制（破产）后的剩余资产，负责剩余资产的清理、登记工作，保管好资产和有关产权证明，防止国有资产流失。
2.搭建国有资产管理系统。全面进行资产清查建档工作，建立健全动态管理的数据资料，做好资产信息分类、填报、更新等基础工作，对存在的问题进行核实，形成“一户一档”国有资产台账，确保资产信息真实、准确、完整，并对国有资产清查建档工作结果进行整理汇总、组织评估、全面分析。目前市国有资产管理系统已基本搭建完毕，各国有企业的资产录入工作已完成。通过第三方搭建全市国有资产综合管理系统，对国有资产变动情况做到及时更新，以信息化、智能化手段实现国有资产穿透式、动态化、精准化监管，推动国资监管方式转变和履职服务能力提升。
三、下步工作打算
一是推进国资监管体系更加规范。全面加强国有资产监督管理，着力创新监管方式和手段。优化资产评估工作，完善流程设计，强化复核制度。针对评估资产种类多且数量大等特点，根据不同资产种类设计相应工作流程，强调复核环节的重要性，优化资产评估过程，提高评估结论的准确性。加大搭建国有资产综合监管系统工作力度，核实资产信息，确保国有资产的完整性，防止国有资产流失。建立健全国有资产完整数据信息库，形成资产分类台账、信息索引目录，实行线上线下统一监管，促进国有资产管理迈上规范化、制度化、信息化、智能化轨道。加快建立国有资产监督工作体系，建立内部违规经营投资问题线索移送和办理反馈机制，构建业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”国有资产监督工作体系，推动追责工作责任主体全覆盖。
二是推进国资国企改革更加深入。巩固转化国资国企改革创新三年行动成果，全力抓好国资国企改革创新攻坚，对标对表落实国资国企改革创新攻坚实施方案，做实做细攻坚工作。不断深化党建工作与企业经营管理融合发展，抓好国资运营公司党支部组建，进一步健全“三重一大”决策制度；完善董事会授权程序、建立经理层议事规则和经理向董事会报告工作机制；鼓励市属国有企业加大对新能源、新材料、生态环保、文化创意、生物医药、电子信息等战略性新兴产业的支持力度，支持国有企业聚焦中医药产业、生物医药产业、数字经济、电子信息、乡村振兴等前沿新兴产业，加速布局经济新业态新模式。
三是推进国企监管机制更加完善。深化企业内部三项制度改革，理顺企业资产与人员的合理配置。积极探索建立外部董事选聘、管理和考评制度，落实企业管理层成员任期制、契约化管理和开展职业经理人制度试点。抓好高层次人才和专业技术人才的引进，建立以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化选人用人机制。健全建立系统、有效的国资监管制度体系，推动企业进一步健全内控制度，从制度上形成对市属国有企业的监督合力。推进融资平台优化升级及隐性债务化解工作，健全企业债务风险监测预警机制，实行融资风险信息报告制度；制定防范风险应对措施和预案，强化企业资产负债约束管理，指导企业在不新增政府隐性债务的前提下，依法开展商业化和市场化融资，并不得突破已明确的融资成本利率上限和资产负债率“警戒线”融资。
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