镇2023年发展壮大村级集体经济实施方案

镇2023年发展壮大村级集体经济实施方案

为更好发展壮大全镇村级集体经济，增强村级组织服务能力，进一步夯实党在农村的工作基础，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴战略实施，实现农业强、农村美、农民富的良好局面。结合全镇实际，现就坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济，制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央及省市县关于发展壮大村级集体经济的各项决策部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，紧扣扶持“薄弱”村、壮大“富裕”村的目标，精准分类施策，拓宽增收途径，因地制宜探索通过发展产业、土地运营、租赁等多种村级集体经济发展形式，实现全镇各行政村级集体经济不断发展壮大，提高村级组织服务群众、推动发展的能力。

六、保障要求

（一）加强组织领导。成立XX镇加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济工作领导小组，建立支部书记联席会议制度，落实党政领导联系村制度，定期专题研究有关工作。建立镇党委、镇政府负总责，各有关单位密切协同，镇村两级具体组织实施的工作机制。把发展村级集体经济作为当前农村工作的一项重要内容，作为加强农村基层组织建设的一项重要措施，切实抓紧抓实抓好。

（二）形成工作合力。镇党建办要加强对扶持壮大村级集体经济统筹协调，党建促村级集体经济发展。镇经管站要加强对扶持壮大村级集体经济资金统筹安排力度，监督管理规范村集体经济账目。镇农林牧综合服务中心要发挥自身技术优势，积极推动发展村级集体经济的各项工作，并切实履行农村集体资产管理、指导和监督职责。各村党组织要加强组织建设，为发展村级集体经济发展提供组织保障。

（三）落实扶持政策。严格落实发展壮大村级集体经济各类奖补政策，按照农民自筹资金为主，政府适当奖励补助为辅助的原则，进一步完善县、镇、村、农民“四位一体”投入机制。同时，研究制定合理的村集体经济专项考核和奖励办法，加大发展村集体经济的考核权重，奖补贡献突出的集体经济组织和乡村干部，形成上下联动、齐抓共管、争先创收的良好工作局面。

（四）强化资产管理。切实发挥村监委职能监督作用，完善集体承包合同管理、工程招投标、财务审批等长效管理机制，严控非生产性支出，做实做细“四议两公开一监督”制度，确保集体财务阳光规范化运行。每季度开展集体资产清理核查，督促新资产及时入账，报废资产按程序下账，加强现有资产日常维护，让群众全过程参与集体资产清理、核查、管理，防止集体资产流失，为发展壮大村级集体经济奠定坚实基础。

（五）完善制度机制。加强对村级集体经济财务的民主监督和审计监督，进一步规范和完善村级集体经济财务公开的制度和做法。各村要加大村级财务公开力度，建立财务审计制度，充分发挥好党（总）支部、村委会、村务监督委员会的作用，进一步健全村民理事理财制度，坚持民主决策、科学决策制度，实行“三重一大”和?“四议两公开”工作制度，避免决策失误。