人民民主专题党课讲稿：全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主

人民民主专题党课讲稿：全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主

党的二十大报告指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”最广泛、最真实、最管用是用最凝练最精准的语言对当代中国民主政治的全新表达，它体现了理论与实践、本质与方法、过程与结果的有机统一，表征着社会主义民主更加科学有效，更加可感可行。

一、从主体维度看，全过程人民民主是最广泛的民主

全过程人民民主是最广泛的民主，是指民主主体的“全覆盖”，反映的是国家权力的归属问题，体现在党的领导下要创造人民的联合，凝聚人民的团结，重点要关注贫困群体。

马克思主义告诉我们，人民是一个集合概念，是指众多人的集合体，而不是指单个个体。人民是社会历史的主体，是历史的创造者。人民是一个历史范畴，在不同的历史时期具有不同的内容，包含着不同的阶级、阶层和集团，其中最稳定的主体部分始终是从事物质资料生产的劳动群众。在我国，全过程人民民主中的“人民”是指全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。我国宪法规定，年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。

（二）基层立法联系点是贯彻全过程人民民主理念的有益尝试和实践探索。基层立法联系点工作为人民群众有序参与国家立法提供了现实有效的途径，贯穿于法律草案的立项、起草、调研、审议、评估、宣传、实施等立法全过程、各环节，通过基层立法联系点听取基层群众意见建议，并把群众诉求“原汁原味”反馈给国家立法机关作研究吸纳的参考，有益的建议在法律中得到体现。正因此，基层立法联系点被人民群众形象地称为国家立法“直通车”。这种民主立法机制打通了国家最高立法机关直接联系基层人民群众的路径，实现了立法过程中的民主参与、民主表达、民主决策“声气相通”，这是一些西方国家所谓的“街头政治”“院外游说”等口惠而实不至的民主所无法比拟的。所以，党的二十大报告指出，要健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。

（三）全过程人民民主是最管用的民主，还体现在是否建立民主成效的评价标准，它涉及到民主自觉与自信的问题。众所周知，民主的评价标准，一直是国内外学者们讨论的热点和难点话题。在庆祝全国人大成立60周年大会上，习近平总书记提出了评价一个国家政治制度是否民主、有效的“八个能否”标准，即评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。由此得出，对一个国家的民主政治体系进行评价，判断其好与不好、运行效能良好与否，需要从国际环境和该国的文化、政治历史背景等多个方面去研究和分析，更为主要的是看是否满足该国现阶段的国情社情，是否得到该国民众的肯定和支持。2021年在中央人大工作会议上，习近平总书记在“八个能否”标准的基础上，提出了“四个要看、四个更要看”，即要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权；要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少；要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则，更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行；要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。这些重要论述展现了以习近平同志为核心的党中央，对于中国全过程人民民主的认识达到了全新的理论高度，也为我们评价全过程人民民主提供了具体的价值标准。