党课讲稿：新时代中国民营经济发展壮大的重要性

党课讲稿：新时代中国民营经济发展壮大的重要性

党的二十大报告再次重申坚持“两个毫不动摇”，并要求“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”，要“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。支持中小微企业发展”。

新时代，我们面临一些重要的战略任务。比如，经济的高质量发展，乡村振兴与共同富裕，创新驱动发展战略，应对老龄化挑战，国际竞争与合作。新时代的重要战略任务与民营经济的发展壮大，这二者之间有着必然的联系。

一、经济高质量发展

如何理解高质量发展？可能大家更习惯从生产角度或是从投入产出的角度来谈经济高质量发展，其实除高效产出外，另一个非常重要的角度是要满足人民群众对生活质量的追求。中国已经跨过了贫穷和资源短缺的时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从需求角度看，高质量发展下的产出要能够满足人民群众的需求。今后一段时间，消费将越来越成为拉动经济增长的主要动力。当经济尚不发达时，投资的拉动作用非常重要。经济发达后，人们对物质的需求已经不仅仅停留在满足最基本的需要上，比如穿衣不仅为了保暖，还要有体现个性的各种款式。当产品不能满足人们的个性需求时，很可能无法售出。这就是为什么国家越发达，消费对经济的拉动作用越大。所有发达国家，消费在GDP中所占比重均超过50%，相比之下，中国的占比仍然较低。经济学理论也反映上述问题，古典经济学强调供给，新的经济学，特别是“凯恩斯革命”以后的经济学，更加强调需求对经济的拉动作用。

谁来拉动消费？主要有两个因素，一是要有收入，进一步推理的话，就是要解决消费者的收入问题或者就业问题。民营经济创造了大部分的就业岗位。二是从产品有效满足市场需求来看，民营经济受到利润动力和竞争压力的双重作用，能更好地满足市场需求。

此外，要善用民事方法来遏制各种违法行为，坚决防止利用刑事手段查处民事案件，防止将经济纠纷当作犯罪处理，要防止将民事责任变成刑事责任。对民营企业产权的限制必须要有合法依据，不得违背法律规定随意督促减损公民法人的财产权益，不得随意增加民事主体的义务。

最后，要加强司法的平等保护。司法保护是产权保护的最后一道防线，也是实现社会公正最有效的手段。俗话说，一个案例胜过一沓文件。要全面贯彻实施相关法律法规，强化对民营企业财产权的平等保护。在办理有关企业家案件的过程中，应当严格依法办案，准确把握和应用宽严相济刑事政策，坚决防止利用刑事手段查处民事案件。要落实“少捕慎诉慎押”刑事政策，严格按照法定程序采取查封、扣押、冻结等措施，对“滥用查封、扣押、冻结等强制措施”“把民事纠纷刑事化”“搞选择性执法、偏向性司法”等行为应该严肃追责问责。

我们要坚持罪刑法定，疑罪从无，特别是对新业态、新领域、新型交易的纠纷，要严格区分经济纠纷与犯罪的界限，坚决防止利用刑事手段来非法干预经济纠纷。刑法是对违法犯罪行为的一种最严厉的制裁手段，在罪与非罪界限还不清晰的时候，我们还是要实行民法扩张、刑法谦抑，不要轻易动刑。

进入新时代，踏上新征程，我们要严格贯彻落实党的二十大精神，坚持“两个毫不动摇”，平等保护民营企业财产权和企业家合法权益。